Електронен бюджет - наличие на проблеми и липса на такива. Как да решаваме проблеми в ГИС електронен бюджет. Електронен бюджет за създаване на работно място

Преминаването към „Електронен бюджет” е изискване на времето и международните стандарти. Според министъра на финансите на Руската федерация Силуанова А. Г.създаването на „електронен бюджет“ ще предостави „възможност за укрепване на отчетността на публичните органи пред обществото и следователно ще увеличи прозрачността и ефективността на използването бюджетни средства».

Съвременна Русия преживява един от най-активните етапи на развитие информационно общество, изграждане на електронна държава, електронно правителство.

Проблемите на информатизацията вече засегнаха сферата на управление на публичните финанси. До 2015 г. електронната бюджетна система ще обедини всички министерства и ведомства на Руската федерация и всички организации, включени в тяхната структура. Президентът на Руската федерация в обръщението си към бюджета за 2012 - 2014 г. постави задачата на правителството на Руската федерация да одобри създаването и развитието на интегрирана информационна система за управление на публичните финанси „Електронен бюджет“, електронен документкоето може да се види на официалния уебсайт на Министерството на финансите на Руската федерация - http//www.minfin.ru.

Говорейки за актуалността на темата, трябва да се отбележи, че концепцията за създаване и развитие на държавна интегрирана информационна система за управление на публичните финанси „Електронен бюджет“ е одобрена със Заповед на правителството на Руската федерация от 20 юли 2011 г. 1275-р. Концепцията е разработена в съответствие с разпоредбите на руската правителствена програма за подобряване на ефективността бюджетни разходиза периода до 2012 г., одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 30 юни 2010 г. № 1101-r. Концепцията за създаване и развитие на системата „Електронен бюджет” предвижда петгодишен период на изпълнение – до 2015 г.

Според Перцова Л.В.„Електронен бюджет” има за цел да осигури откритост, прозрачност и отчетност на дейността на държавните органи и местните власти, подобряване на качеството на финансовото управление на секторните организации контролирани от правителствотои създаване на условия за най-ефективно използване на бюджетните средства и активите на публичноправните субекти чрез формиране на единно информационно пространство, използване на информационни и телекомуникационни технологии в областта на управлението на публичните финанси - което е основната цел на създаването и разработване на “Електронен бюджет”.

Внедряване на системата електронен бюджеттрябва да постигне три взаимосвързани цели.

Първо, правят отворен не само резултата от финансовите и икономически дейности, но и самия процес на вземане на решения. Не само отваряйте документи - отчетни данни, проекти, прогнози, но и позволявайте на гражданите да разберат логиката на вземане на решения.

Втори гол– свързва финансовата информация с крайните резултати от дейността на правителството и я прави достъпна за конкретен потребител.

Трети гол– преход от местн информационни системивсяка институция да използва т.нар облачни технологиикоито създават единна системаза всички участници в бюджетния процес единни правила. „В нашата бюджетна институция сега има на всяка маса Персонален компютър, който по същество затваря цялата мрежа, не позволява на потребителите да участват в едно пространство, което може да бъде създадено с помощта на облачни технологии. Повече от 20 000 федерални агенции харчат милиарди долари за закупуване, разработване и годишно поддържане на счетоводен софтуер.

И така, какви са предимствата и недостатъците на създаването на „Електронен бюджет“? Предимствата включват следното:

• създаването на „Електронен бюджет” ще спомогне за унифициране и опростяване на изготвянето и представянето на регламентирана отчетност, като по този начин ще елиминира необходимостта от многократно ръчно въвеждане на информация;
• създаването на „Електронен бюджет” ще улесни преминаването към правно значим документооборот в областта на управлението на публичните финанси;
• Процедурата по обработка на документи и наблюдение на изпълнението на поръчките ще бъде автоматизирана, като по този начин ще се създаде централизирано, модерно хранилище на нормативни и други правни актове в областта на бюджетните правоотношения.
• спестяване на разходи за доставка и поддръжка софтуерза проектиране и изпълнение на бюджета;
• ускоряване на преминаването на документи чрез организиране на безхартиен документооборот с цифрови подписи между институцията и нейния главен ръководител или финансов орган;
• способност да работи по проектирането и изпълнението на бюджета заедно с подчинените му институции в единна база данни;
• способността да се анализира напредъка на проектирането и изпълнението на бюджета с всякаква степен на детайлност онлайн;
• контрол върху дейността на главните разпоредители с бюджетни средства и държавни (общински) институции онлайн;
• способността да се контролират процесите на планиране на изпълнението на бюджета от населението;

Недостатъкът на системата, или по-точно проблемът при внедряването на системата „Електронен бюджет” е, че:

• липса на необходимото техническо оборудване. Трудно е да си представим пълната интеграция на различни организации в рамките на изграждането на електронен бюджет, ако някои от тях работят за модерно оборудванеи съвременни софтуерни продукти, а другата част използват остарели технологии и програми от миналия век.
• Вторият проблем, отнасящ се до интервю с Дмитрий Вахрушев, член на експертната група към Комисията за обществено обсъждане на въпросите на създаването и развитието информационни технологиив областта на управлението на публичните финанси на Министерството на финансите на Руската федерация, може да се каже, е липсата на софтуер. Както заявява самият Дмитрий Вахрушев: „Преходът към нов софтуер винаги е труден за специалистите в институциите. Много често се сблъсквах при смяна на такъв софтуерен продуктот друга страна с прост проблем, когато счетоводителят не може да намери бутона, който е натиснал преди това... необходимо е компетентно да се организира обучението на персонала на етапа на внедряване и да се създаде висококачествена система за поддръжка.
• Третият проблем е следният - всеки субект на Руската федерация живее и се развива по свой начин, различен от всички останали, и има своя специфика. Ако приложим една и съща методика за всеки регион, едва ли ще има резултати. Много е важно внедрената система да е наистина търсена на местно ниво и най-важното е да работи. За да се интересуват регионите от „Електронния бюджет“, той трябва да решава проблемите на управлението на съставния субект на Руската федерация, както и да отчита спецификата на всеки регион. Системата трябва да бъде адаптирана към нуждите на крайните потребители, в в такъв случай– за нуждите на публични юридически лица (субекти на Руската федерация и общини). Такава адаптация може да се извърши много по-ефективно, ако регионалният сегмент на „Електронния бюджет“ се създаде от регионални разработчици.
• Четвъртият проблем е нежеланието на руските разработчици на софтуер да се включат в създаването на компоненти на системата „Електронен бюджет“ поради тяхната тясна специализация, т.е. когато една компания се занимава само с държавни поръчки, друга - само с бюджетно счетоводство или отчетност , а трета - само с каса. В тази връзка, за да се решат проблеми в рамките на концепцията „Електронен бюджет“, разработчикът трябва да е компетентен по всички въпроси, включително свързването на всички системи ( обществени поръчки, бюджетно счетоводство и контрол) в едно.

Така създаването на „Електронен бюджет” ще създаде както благоприятни условия за разработване на единна методология за съставяне и изпълнение на бюджета, така и някои „разходи”.

— Бюджетно планиране и техните решения.

1. При влизане Лична зонапоказва предупредителен прозорец: “ Има проблем със сертификата за сигурност на този уебсайт «.

Решение:Трябва да се конфигурира Internet Explorer. За да направите това, щракнете върху иконата предавки в горния десен ъгъл, след това от падащия списък Свойства на браузъра.

В прозореца, който се отваря, отидете на раздела Безопасност

Избирам Надеждни сайтовеи щракнете върху бутона по-долу уебсайтове.

Добавете *://ssl.budgetplan.minfin.ruв полето по-горе и щракнете Добавете.

2 . прозорец " Залепете ключодържател «

Решение:Проверете дали вашето флаш устройство\ruToken\eToken с информация за ключа е поставено. Ако е на мястото си и работи правилно, инсталирайте сертификата. Можеш да използваш .

3 .Тази страница не може да бъде показана.

Решение:Проверете версията на браузъра. За правилна работа се нуждаете от Internet Explorer 11.0 или аналог с поддръжка на TLS GOST. Да проверя интернет версия explorer трябва да кликнете върху зъбното колело , в списъка, който се отваря, изберете последния ред - Относно програмата.

Проверете дали сертифицираната версия на крипто доставчика е инсталирана правилно CryptoPRO CSP(към момента на писане това е версия 3.9 и 4.0).

Проверете наличието на други крипто доставчици, инсталирани заедно с CryptoPRO CSP (възможен е конфликт).

Проверете настройките на антивирусната програма и защитната стена. Филтрирането на https трафик трябва да бъде деактивирано или адресът на портала трябва да бъде включен в изключенията.

Но това е неизчерпателен списък от проблеми, които може да срещнете, докато работите на портала за планиране на бюджета. За още подробен анализМожете да се свържете с нас за дистанционна помощ (контакти в горния десен ъгъл на сайта).

4. След като изберете сертификат, се появява прозорец за въвеждане на потребителско име и парола.

Решение:Появата на този прозорец показва, че потребителят, чийто сертификат сте избрали, не е регистриран в системата. Системата проверява SNILS на потребителя, посочен в сертификата (в полето за тема), със SNILS, посочен при регистрацията на потребителя в системата. Имаше случаи, когато в SNILS беше допусната грешка по време на регистрацията, за изясняване можете да се свържете с безплатния многоканален номер за техническа поддръжка 8 800 350-02-18.

5. Тази страница не може да бъде показана. Включи TLS протоколи 1.0, TLS 1.1 и TLS 1.2

Решение:Най-често тази грешка възниква поради проблеми с криптопровайдера CryptoPRO CSP и неправилна конфигурация на антивирусен софтуер. За да разрешите този проблем, приложете препоръките от точка 3.

Нова поредица от вълнуващи приключения с любимия ви EDMS budget.gov.ru. Грешка: валидирането е неуспешно или все още не е налично. Когато подписвате документ, когато избирате подпис, подписите не се виждат в TLS Continent или Jinn-Client. Но те са в сертификатите на Windows и когато ги изберете, електронната система ви показва йероглифи и ви се смее в лицето, а клиентът jinn влиза в безкраен цикъл при подписване.

Изобщо не го вижда на флашката.
Jinn-Client пише гадни неща за вас с йероглифи.

Мислехте ли, че проблемите ви най-накрая са приключили? И току-що започнаха. Вие преминахте към континента TLS и CryptoPro и отидете на личния си акаунт на lk2012.budget.gov.ru.

Нека започнем с - валидирането е неуспешно или все още не е налично.

Грешката е доста проста и не винаги се случва; засяга притурка, наречена eXtended Container. Очевидно идва в комплект с Continent TLS client 2.0.14, но не във формата, очаквана от Jinn-Client. Отиваме да инсталираме и премахваме програми, намираме eXtanded Container 1.0.2.2 или подобен. Инсталираме eXtanded Container 1.0.2.2 от комплекта Client Gene, който имате, ключът също трябва да е там.

Ако няма ключ, този може да мине. Кликнете

лицензен ключ E6FV-00BC-CLDE-00BC-0A49-0000-0009

Ще има нещо като XC в програмите и компонентите. Тогава валидирането е неуспешно или грешката все още не е налице вероятно ще изчезне.

Jinn-Client показва йероглифи при подписване и дали подписите висят или не в списъка на флашката.

Този проблем засяга само подписи съгласно GOST 2012 и се среща в lk2012.budget.gov.ru. Доколкото разбирам, това се дължи на факта, че Министерството на финансите е издало подписи според GOST 2012, но не точно същото. Може би следващия път проблемът няма да се появи.

Между другото, знаете ли къде да търсите какъв GOST има вашият подпис?

Но сега трябва да направим нещо. Решени сме да изтеглим конвертора за подписи, там има инструкции. Ако не ми вярваме, отидете на сайта, прочетете го, изтеглете го. Няма нужда да инсталирате нищо. Разопаковайте архива и стартирайте .exe файла. Ако подписите в Crypto Pro са зададени правилно, в появилия се прозорец ще има избор от всички подписи с бележки кое състояние (ако имате проблеми с CryptoPRO, препоръчвам го).

Важно е, че по време на преобразуването ще бъдете помолени да предоставите парола, дори ако не сте имали такава. Не можете да откажете, дори празнина ще свърши работа. Щракнете върху следващия и изберете на кое флаш устройство да поставите подписа. Ще се появят два файла с имена TE.cer и TEcont.p15. Не можете да ги преименувате и в резултат на това не можете да поставите два подписа на една флашка. Ако някой знае как да направите това, ще съм благодарен за отговор в коментарите.

Е, когато подписвате документа, не забравяйте да зададете паролата си в полето Jinn Client - Парола за крипто контейнер. Не съм сигурен за квадратчето за отметка „запомни“, защото Бог знае къде да го отменя по-късно, ако нещо се случи.

Ето ги по-долу.

Всъщност, това е всичко, в този момент Jinn Client трябва да спре да ви показва йероглифи. Радваме се на живота и чакаме нови настройки от майор Пейн.

Следващите федерални хемороиди се появиха както беше планирано и както винаги... Основата ще бъде взета от инструкциите, изпратени по имейл (със заявка „инкогнито“), допълнени от моите текстове и бележки. Защото всичко работи за нас. По аналогия с обществените поръчки в ⇒ ОблакСложих всичко, от което може да се нуждаеш.

Текстовете и добавките също са важни, четете от кора до кора.

Уводна . Имаме всичко настроено за работа през интернет. Версии на Explorer 11 и антивирусната KES 10. След епидемията от ransomware трябваше да деактивираме защитната стена и сега работим чрез Защитна стена на Windows. Не са направени настройки в „огнената стена“, EB-2012 работи без проблеми. Но ще ви покажа настройките за KES 10 по-късно. Internet Explorer 11 може да бъде изтеглен от ⇒ Yandex.

И така, да тръгваме...

Точка №1 . Премахнете всички версии на Jinn-Client и Continent TLS (ако са били инсталирани преди това). Рестартирайте.

Текстове на песни. Ако нямате „домашен“ отделен софтуер, препоръчвам също да стартирате помощната програма за регистър CCleaner. И почиствайте, докато не изпише „Няма грешки“. Ако е инсталиран VirtualBox, ще останат само грешки от него. Рестартирайте.

Точка №2 . Премахнете Extended Container (ако е бил инсталиран преди това). Рестартирайте.

Текстове на песни. Не разбрах как да го премахна, остана в системата - не повлия на крайния резултат. В краен случай може просто да сложите пресен отгоре. Това е мястото, където може да се нуждаем от библиотеките на Microsoft Visual C++ (които поставям в отделна папка).

Информация. Този път нашата каса запази мълчание, а аз сам потърсих целия софтуер и го инсталирах според инструкциите от форумите. В крайна сметка имаме разширен контейнер не от „официалната“ дистрибуция, а версия 1.0.2.2 (папка „eXtendedContainer“ в облака).

Точка №3 . Инсталирайте браузър Mozilla Firefox 63.0.1 (32-битов), може да се актуализира Стара версия.

Текстове на песни. Завърших стъпката, но тя не работи, но конфигурирана чрез Firefox SUFDизлетя. Резултатът беше допълнителни хемороиди. Internet Explorer 11- нашето всичко! Тук има друг проблем. Firefox и Chrome се актуализират постоянно, но окончателните изисквания за сигурност не са формирани... и разширенията се сриват и са деактивирани... Firefox ESR също преминава през етап на глобални промени... Накратко, по-добре е да не пипате то.

Точка №4 . Инсталирайте CRL за GOST-2012 (от администратор в Trusted root в Локален компютър). Можете да изтеглите най-новите от crl.roskazna.ru.

За информация. Различните сертификати за електронен бюджет показват различни пътища: crl.roskazna.ru и crl.roskazna.ru/crl/. Ако изведнъж списъкът се окаже изтекъл, можете да опитате от друг адрес. Изведнъж ще протече.

Текстове на песни. Това не беше необходимо, защото вече бяхме направили всички тези глупости с неуспешен опитинсталиране на Continent-AP 3.7.7.651 (компютърът е изграден на сървърен хардуер). Не знам за другите, но ние се върнахме към Continent-AP 3.6.90.4 и продължаваме да работим без проблеми (Континенти ⇒ ). Очакваме нормалната версия на Continent-AP 4.0.

Но възникнаха проблеми с GOST-2001 в „Електронния бюджет“. И тази точка ще бъде полезна както за общо развитие, така и за решаване на проблема... Как да разберете къде да получите CRL (известен още като „Списък с анулирани сертификати“)?

Щракнете два пъти в Explorer върху проблемния сертификат. Отидете в раздела „Композиция“ и изберете реда „Точки за разпространение на списъка за отмяна (CRL)“. Получаваме адреси... Стартирайте произволен интернет браузър и въведете URL адреса. Ако е "празно" на всички адреси, добре, мъртвородено... :(

Това, което изтеглихме, трябва да бъде въведено принудително в системата. И така всеки път, когато списъкът губи своята релевантност... В същия Explorer щракнете двукратно върху изтегления файл и изберете „Инсталиране...“:

И най-интересното е, че пътищата за изтегляне са посочени в TLS 2.0, но този c[puppy’s mother] пише, че посочен адресняма нищо.

И за информация: Оказва се, сертификати и контейнери частен ключнезависими по отношение на продължителността на живота един от друг. Тези. сертификатът може да е актуален, но вече не е възможно да подпишете документа...

Точка № 5 . Ние инсталираме личния сертификат на потребителя чрез CryptoPro.

Точка № 6 . Отидете на CryptoPro и поставете отметка в квадратчетата „Не проверявайте сертификата на сървъра за анулиране“ и „Не проверявайте целта на собствения си сертификат“ в раздела „Настройки на TLS“.

Точка № 7 . Инсталирайте Continent TLS Client 2.0.1440. Рестартирайте.

Текстове на песни. По време на инсталационния процес може да възникне грешка при достъп... Вече сме преминали през това преди. Трябва да отключите клона на системния регистър (точно по време на инсталационния процес), да промените правата, за да го промените. По подразбиране собственикът на клона е „система“ и софтуерът се инсталира от името на потребителя. Тъй като на компютри от това ниво потребителите трябва да са в „Администратори“ (тествано от практиката), ние даваме достъп съответно:

Ако възникне въпросът „Какво е показано на снимката по-горе?“... По-добре не се намесвайте сами, а попитайте човек, който знае какво е“ Системен регистър Windows" и как да работите с него.

Точка № 8 . Ние конфигурираме Continent TLS (вижте ръководството на уебсайта roskazna.ru, раздел „GIS-Електронен бюджет“).

• lk2012.budget.gov.ru
• lk.budget.gov.ru

TLS настройки:

Точка №9 . Регистриране на Continent TLS.

• Win+R и въведете %PUBLIC%\\ContinentTLSClient\\
• Намерете файла PublicConfig.json
• Отворете с Notepad за редактиране
• В параметъра SerialNumber вмъкнете стойността " в кавички тест-50000"
• Рестартирайте TLS Continent.

Точка №10 . Деинсталирайте програмата Extended Container чрез „Програми и функции“ в контролния панел. Рестартирайте.

Текстове на песни. Не завърших тази стъпка. Не разбирам защо трябва да се махне, изобщо не пречи.

Точка № 11 . Инсталирайте Jinn Client 1.0.3050 (изисква се сериен номер). Рестартирайте.

Текстове на песни. Министерството на финансите ни издаде версия 1.0.1130.0, това не се отрази по никакъв начин на производителността. Взимаме серийния номер от старата версия на издадената по-рано дистрибуция.

Точка № 12 . Инсталирайте Extended Container от дистрибуцията с Jinn Client (изисква се отделен сериен номер).

Текстове на песни. За какво сериен номерГоворя за това, че нямам представа. Преди го нямаше. Може би това означава номерът, издаден в последното разпространение. За разлика от Jinn, няма ограничения за броя на инсталациите. Инсталирах новия Extended (версия 1.0.2.2) по-рано в опит да реша проблема сам.

Точка №13 . Хайде да отидем до C:\Program Files\Secure Code\CSP\и намерете файла csp_uninstal.exe. Стартираме го и премахваме крипто доставчика от кода за сигурност. Рестартирайте.

Точка №14 . Хайде да инсталираме JinnSignExtensionProvider(за взаимодействие с браузъри Chromeи Firefox).

Текстове на песни. Пропуснах и тази точка, защото имаме Internet Explorer 11. Не го пробвах в Chrome, но Firefox не работи.

Точка № 15 . Инсталирайте CadesPlugin (известен още като - CryptoPro EDSДобавка за браузър).

Текстове на песни. Можете да изтеглите ⇒. Изтеглете най-много последна версия. Ние регистрираме сайта "http://lk2012.budget.gov.ru" в настройките на приставката:

• Internet Explorer: добавяне към надеждни сайтове - http://lk2012.budget.gov.ruИ https://lk2012.budget.gov.ru
• Firefox: добавете разширението JinnSignExtension.xpi и деактивирайте старата настройка за прокси в мрежовите настройки (настроена на „Без прокси“)
• Chrome: добавете разширението JinnSignExtension (плъзнете папката с разширението в прозореца за инсталиране на разширението)

Създаване на преки пътищана работния плот и за двете опции (GOST-2001 и GOST-2012), като напишете следните редове в обектите:

• "C:\Program Files\Internet Explorer\iexplore.exe" http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter
• "C:\Program Files\Internet Explorer\iexplore.exe" http://lk2012.budget.gov.ru/udu-webcenter

Настройка на антивирусна програма. Мрежата препоръчва да деактивирате напълно антивирусната си програма. Страхотна шега, особено на компютър за управление на пари. Предлагам настройки за Крайна точка на KasperskyСигурност 10. Трябва да създадете подобни правила за други антивируси.

Първо, деактивирайте проверката на трафика:

Ще трябва да конвертирате ключовете. Изтегли Конвертор на частни ключовеи има файл в архива Readme.docс инструкции за монтаж. За преобразуване нямате нужда от допълнителна флашка, ние правим всичко на същата, само ще се добавят файлове с новия ключов формат. Средата ще стане универсална. И нови, и стари ключове се конвертират без проблеми.

Промяна на потребителястана много по-лесно. Сега не е необходимо да рестартирате услугата, просто променете сертификата в реда „Потребителски сертификат по подразбиране“ в настройките на Continent TLS.

Успех в трудната ви борба с федералните портали!

проблем

При опит за влизане в личния акаунт на GIIS „Електронен бюджет“ се появява съобщение за грешка:

Тази страница не може да бъде показана

Активирайте протоколите TLS 1.0, TLS 1.1 и TLS 1.2 в " Допълнителни опции"и опитайте отново да се свържете с уеб страницата https://ssl.budgetplan.minfin.ru. Ако не можете да разрешите грешката, свържете се с администратора на уебсайта си.

Решение

Необходимо е да проверите настройките на работното място според документа.

Инструкциите не споменават няколко нюанса:

1. Трябва да инсталирате CryptoPro EDS Browser плъгини проверете работата му на демонстрационната страница.
2. Необходимо е да деактивирате филтрирането на SSL/TLS протокола в настройките на антивирусната програма, с други думи, за сайта, който търсите, трябва да направите изключение за проверка на защитена връзка. Може да се нарича различно в различните антивируси. Например в Касперски безплатнотрябва да тръгвам „Настройки>Разширени>Мрежа>Не проверявай защитените връзки“ .