Избраният обект не е уникален за електронния бюджет. Често срещани грешки при свързване към електронния бюджетен gis. Въвеждане и редактиране

Редовно описване в този блог на нови законови и регулаторни актове, регулиращи използването на електронни документи в публичната администрацияи бизнес дейности, разбирам отлично, че на практика техните разпоредби не винаги ще бъдат изпълнени. Да разберете как всъщност работят всички тези правила е доста трудно, т.к държавни органине са склонни да съобщават публично за грешки и пропуски в работата си.

Писмо на Министерството на финансите на Русия от 1 юни 2018 г. № 07-04-05/08-11045 „За подписване на бюджетни (счетоводни) отчети с електронен подпис“ леко повдига завесата на тази „тайна“.

Федерална хазнанаправиха анализ на практиката за подписване на финансови отчети с електронен подпис от главните управители, администратори и получатели бюджетни средства, главни разпоредители, разпоредители по бюджетни приходи, главни разпоредители, разпоредители на източници на финансиране на бюджетни дефицити, държавни бюджетни и автономни институции от 1 април 2018 г. Подписването се извършва в подсистема „Счетоводство и отчетност” на Държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси „Електронен бюджет” (ПУиО ГИИС „Електронен бюджет”).

Въз основа на извършената проверка е установено:

• Липса на роля „Одобрение“ (UO.SO.003) на упълномощени лица на редица отчетни единици;


• Подписване отчитане на бюджеталица, които не са предвидени в параграф 6 " Инструкции за реда за съставяне и подаване на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система Руска федерация " и точка 5 " Инструкции за реда за съставяне и подаване на годишни и тримесечни финансови отчети на държавни (общински) бюджетни и автономни институции».

Инструкции за реда за съставяне и подаване на годишни, тримесечни и месечни отчети за изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 декември 2010 г. № 191n)

6. Бюджетната отчетност се подписва от ръководителя и главния счетоводител на субекта на бюджетна отчетност.

Бюджетните отчетни форми, съдържащи планирани (прогнозни) и (или) аналитични (управленски) показатели, освен това се подписват от ръководителя на финансово-икономическата служба и (или) лицето, отговорно за генерирането на аналитична (управленска) информация. Тези формуляри се подписват частично от главния счетоводител финансови показателигенерирани въз основа на данни от бюджетното счетоводство или при генериране на консолидирана бюджетна отчетност по отношение на данни, генерирани чрез обобщаване на показателите на бюджетната отчетност, използвани при консолидацията.

... Бюджетната отчетност, съставена от централизирано счетоводство, се подписва от ръководителя на субекта на бюджетната отчетност, който е делегирал правомощието да води счетоводство и (или) да генерира бюджетна отчетност, от ръководителя и главния счетоводител (счетоводител-специалист) на централизираното счетоводен отдел, който поддържа бюджетно счетоводство и (или) генерира бюджетна отчетност.

Инструкции за реда за съставяне и подаване на годишни и тримесечни финансови отчети на държавни (общински) бюджетни и автономни институции (одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 25 март 2011 г. № 33n)

5. Счетоводните отчети трябва да включват показатели за изпълнение на всички подразделения на икономическия субект, включително неговите клонове и представителства, независимо от тяхното местоположение.

Счетоводните отчети се подписват от ръководителя и главния счетоводител на институцията. Формулярите за счетоводна отчетност, съдържащи планирани (прогнозни) и аналитични (управленски) показатели, също се подписват от ръководителя на финансово-икономическата служба (ако присъства в структурата на институцията) и (или) лицето, отговорно за генерирането на аналитични (управленски) ) информация. Главният счетоводител подписва тези формуляри по отношение на финансовите показатели, генерирани въз основа на счетоводни данни.

... Счетоводни отчети, изготвени от централизирания счетоводен отдел, се подписват от ръководителя на институцията, прехвърлила счетоводството, ръководителя и главния счетоводител (специалист-счетоводител) на централизирания счетоводен отдел, който извършва счетоводство и (или) изготвяне на финансови изявления.

• Уведомете отчетните лица за това в срок до 08.06.2018 г.;


• Осигурете подаването до териториалните органи на Федералната хазна на заявления за свързване (промяна на информация и (или) пълномощия) към PU&O GIIS „Електронен бюджет“ с добавяне на ролята „Одобрение“ (UO.SO.003) от лица, упълномощени да подписват бюджетни отчети, предвидени в горните инструкции.

Моят коментар:Оказва се, че някои организации, когато предоставят отчети, изобщо не следят дали лицата, подписали отчетите, имат съответните права. Касата намери решение доста бързо - просто няма да дава възможност да се подписват отчетите и затова ги предава на в електронен формат, ако констатираните недостатъци не бъдат отстранени.

Рано или късно всички държавни и общински институции. „Федералите“ вече преминаха този етап и се свързаха с този ресурс. На регионално и общинско ниво обаче не всички са запознати с процедурата по свързване. каква е процедурата

Както знаете, федералните правителствени агенции вече трябва да присъстват в три подсистеми на „Електронния бюджет“: бюджетно планиране, счетоводство и отчитане, както и управление на обществени поръчки - докато повечето федерални правителствени агенции трябва да генерират документи само в първите два компонента ( ако държавните агенции не попадат под Федерален законот 04.05.2013 г. № 44-FZ). Електронно се съставят и подписват следните документи:

• споразумения за предоставяне на субсидии (за изпълнение на държавна задача, други цели, капиталови инвестиции);
• отчет (предварителен отчет) за изпълнението на държавната задача;
• план за финансово-стопанска дейност;
• финансови отчети.

От своя страна, на регионално ниво примерите за участие на подчинени институции в електронното управление на документи все още са малко, а списъците с документи тук са по-скромни (обикновено отчетите за изпълнение на задачите и плановете за финансови и икономически дейности се генерират в информационни системи). Това означава, че „на място” тепърва ще усвояваме алгоритъма за свързване и работа с „Електронния бюджет”.

Самият процес на свързване многократно е ставал тема за разяснения от Министерството на финансите. Департаментът адресира писмата си първо до държавните органи, а впоследствие и до федералните държавни агенции. Тези писма ще бъдат полезни и на институциите на областно (общинско) ниво.

Всички документи предоставят обща процедура за свързване към компонентите на Електронния бюджет. Необходимите действия са описани подробно в Приложение 6 към Писмо № 21-03-04/19786 и в Писмо № 21-10-07/65901. Нека да ги разгледаме.

Подготвителна работа в институцията.

Етап 1- определят кой е отговорен за техническа поддръжкаработа с компоненти на електронния бюджет и свързване на потребители. Това става чрез издаване на документ (писмо, пълномощно, заповед), съставен на бланката на институцията и подписан от нейния ръководител.

Стъпка 2- издаване на пълномощно на лицето, отговорно за техническата поддръжка на работата, за получаване на специални средства криптографска защитаинформация, която осигурява създаването на защитена връзка с компонентите на информационната система (CIPF), лицензни ключовеи експлоатационна документация за CIPF.

Пълномощното се съставя на бланката на организацията, подписва се от нейния ръководител и се заверява с официалния печат. Приблизителна формаПълномощното е дадено в Приложение 5 към Писмо № 21-03-04/19786.

Стъпка 3- получаване на сертификати за ключове за проверка на квалифициран електронен подпис за всеки бъдещ потребител на информационната система. Това е необходимо, за да се осигури правна значимост електронен документооборот. Изискванията за формата на квалифициран сертификат са одобрени със Заповед на ФСБ на Руската федерация от 27 декември 2011 г. № 795.

Процедурата за свързване включва пряко ръководителя на институцията, както и служителя, отговорен за свързването на потребителите, и Системен администратор(на практика това може да е един човек).

Сертификатът посочва лицето (собственик на сертификата), действащо от името на юридическо лицевъз основа на учредителни документи или пълномощно. Фамилията, собственото име, бащиното име, SNILS и длъжността на служителя, съдържащи се в сертификата, трябва да съвпадат със същата информация в заявлението за свързване към информационната система.

Сертификатите, използвани за работа в „Електронния бюджет“, могат да бъдат получени от всеки сертификационен център, който има подходяща акредитация, включително сертификационния център на Федералната хазна (чрез неговия териториален орган).

Стъпка 4- да получите съгласие за обработка на лични данни за всеки бъдещ потребител на информационната система (образец е даден в Приложение 6 към Писмо № 21-03-04/19786). Съгласието трябва да бъде подписано лично от всеки служител на институцията, който ще работи в Електронния бюджет.

Стъпка 5- напишете заявление за издаване на криптографска защита на информацията. Заявлението (формулярът му е даден в Приложение 4 към писмо № 21-03-04/19786) трябва да бъде съставено на бланката на организацията и подписано от нейния ръководител (друго упълномощено лице). Тук е посочен броят на лицензните ключове, които трябва да бъдат получени - той трябва да бъде равен на броя на потребителите, свързани към „Електронния бюджет“.

Стъпка 6- разпределят правомощията между бъдещите ползватели на „Електронния бюджет“. Служителите на институцията могат да бъдат натоварени със следните правомощия:

• въвеждане на данни (служителят може да създава и редактира само генерирани документи);
• координация;
• изявление;
• преглед (на служител може да бъде предоставено това правомощие, например в случаите, когато документът е генериран и одобрен от учредителния орган).

Пакет документи.

Стъпка 7- съберете пакет от документи и го предайте на Федералната хазна. Този комплект трябва да включва:

• заповед за назначаване на лице, отговорно за техническата поддръжка на работата (свързване на потребители);
• пълномощно за получаване на криптографска информация;
• заявление за получаване на CIPF, лицензионни ключове и документация за CIPF;
• съгласие за обработка на личните данни на всеки свързан потребител;
• файл с валиден сертификат за ключ за проверка на квалифициран електронен подпис за всеки свързан потребител (на преносим носител).

Обикновено трябва да предоставите и отделна заготовка сменяеми носителиинформация за кои комплекти за разпространение на специални софтуери документация за тях.

Пакетът документи се подава от служителя, отговорен за свързването на потребителите.

Стъпка 8- получаване на специален софтуер от Федералната хазна, необходим за създаване на защитена връзка при въвеждане и обработка на информация на работните места на потребителите на информационната система. Това също трябва да бъде направено от служителя, отговорен за свързването на потребителите.

В срок до три работни дни от датата на подаване на комплекта органът на касата проверява съдържанието на документите и взема решение за предоставяне на достъп за всеки потребител. Съответното уведомление се изпраща до служителя на институцията, отговорна за свързването на потребителите, в рамките на два работни дни от момента на предоставяне на достъп.

Подготовка на автоматизирани работни места.

Стъпка 9- осигуряване на съответствие на автоматизираните потребителски работни станции с изискванията, посочени в Приложение 6 към писмо № 21-03-04/19786, включително инсталиране и настройка на криптографски инструмент за защита на информацията. По-специално, изискванията се отнасят до характеристиките на хардуера персонални компютри, операционна системакойто може да се използва, софтуер, който трябва да се инсталира.

Освен това е необходимо да се осигури информационна сигурноствсяко автоматизирано работно място, от което се осъществява достъп до компонентите на Електронния бюджет. Съгласно това приложение защитата на информацията от неоторизиран достъп трябва да бъде осигурена на всички етапи от нейната обработка.

Приложение за връзка със системата.

Стъпка 10- подадете заявление за свързване към системата „Електронен бюджет”. Важно е, че на този етап редът на действията е променен. Ако през 2015 - 2016 г. властите, които са се свързали със системата преди институциите, са включили такова приложение в общия пакет от документи, изпратени до Федералната хазна, сега институциите са освободени от тази необходимост.

Министерството на финансите обясни процедурата за кандидатстване за федерални държавни агенции в писмо № 21-10-07/65901. В него се казва, че заявленията за регистрация на ръководители на федерални държавни институции се изготвят от учредителя и се изпращат до Министерството на финансите под формата на електронен документ в информационната система. Ръководителите на федералната държавна институция, посочена в заявлението за регистрация, се свързват с „Електронния бюджет“ не по-късно от три работни дни от датата, на която финансовият отдел получи това заявление - информация за това се изпраща на адреса, посочен в него електронна поща.

Ръководителите на институции се регистрират автоматично в системата за Електронен бюджет, така че за тях не е необходимо да се подават заявления за присъединяване.

Както можете да видите, вместо хартиено заявление вече се подава електронно, а самите ръководители на федералните държавни институции не участват в това. Същото важи и за институциите на областно (общинско) ниво. Както Министерството на финансите обясни в писмо № 21-03-04/75209, понастоящем ръководителите на бюджетни и автономни институции, включени в регистъра на участниците в бюджетния процес, както и юридически лица, които не са негови участници, са автоматично получи право да генерира заявления за регистрация. Информацията за предоставянето на такива правомощия трябва да бъде изпратена на имейл адреса на институцията, посочен в информацията на посочения регистър. С други думи, ръководителите на институции се регистрират автоматично в системата за Електронен бюджет, така че не е необходимо да се подават заявления за тях.

Необходими са заявления за регистрация и на останалите служители на институции, които ще работят в информационната система. Тази власт е предоставена на ръководителите на институциите. Заявленията трябва да бъдат попълнени в самата система (под формата на електронен документ) и подписани с усъвършенстван квалифициран електронен подпис на ръководителя или упълномощеното лице да действа от името на институцията.

Имайте предвид, че тук трябва да посочите правомощията, предоставени на този или онзи служител (въвеждане на данни, одобрение, преглед). За да направите това, трябва да поставите отметка в полето, съответстващо на конкретния орган. В бъдеще всеки потребител трябва да влезе в системата с персонализиран сертификат и да извършва действия в него въз основа на съществуващия обхват от права.

Срокът за свързване на служители е същият - три работни дни от датата на подаване на заявлението за регистрация. Потвърждаващата информация се изпраща на имейл адреса, посочен в заявлението за регистрация, и имейл адреса на мениджъра (други официаленупълномощени да подават заявления).

Заключение.

Свързването към „Електронен бюджет” е организационен и технологичен процес. Той включва пряко ръководителя на институцията, както и служителя, отговорен за свързването на потребителите, и системния администратор (на практика това може да бъде едно лице). От своя страна може да има повече потребители на системата: в допълнение към управителя, тази група ще включва заместник-ръководител по икономическите въпроси, главен счетоводител, икономист, специалист по доставките и други служители. Всички те трябва да получат сертификати за квалифициран ключ за проверка на електронен подпис, за да работят в Електронния бюджет.

След извършване на горните действия, служителите на институцията ще трябва само да се свържат със системата и да се регистрират в нея (квалифицираният сертификат на конкретен служител ще бъде „свързан“ с неговия сметкав системата освен това потребителят ще получи необходимото количество права, посочени в приложението за свързване) и ще започне да работи. Технологични инструкции за работа със системата (включително настройка на работни места), както и наръчници за работа в отделни подсистеми и модули са публикувани на официалния сайт на Министерството на финансите.

При подаване на справки в системата за Електронен бюджет често се получават грешки. Експерти от сп. Счетоводство в институция са подготвили голяма бележка с грешки в Електронния бюджет и техните поетапни решения.

Бележката е разделена на няколко раздела:

• Създаване и редактиране на отчетни форми;
• Внос;
• Подписване;
• Въвеждане и редактиране.

Създаване и редактиране на отчетни форми

Най-често проблемите в GIIS Electronic Budget възникват при създаването и редактирането на отчетни форми. В ще научите какво да правите, ако възникнат следните грешки:

• Когато влезете в личния си акаунт, формата на списък с документи не се показва;
• Когато влизате в личния си акаунт, иконите на бутоните не се показват;
• След 1-во число на месеца отчетите в списък изчезнаха;
• Системата извежда грешка: при създаване или импортиране на отчети съгласно Инструкция № 33n не е попълнен кодът на глава;
• Не може да се запази отчет след извършване на промени;
• Текстовата част на обяснителната записка не може да се зареди;
• Не е възможно повторно попълване на отчетни форми въз основа на други отчети;
• Трябва да въведете филтър, за да намерите желаната стойност;
• Съставен е формуляр с нулеви индикатори, на документа е присвоен статус
  "Няма никакви индикатори." Докладът не променя статуса си на „Изпратен“;
• Системата показва грешката: „Личният акаунт не е намерен в отчета f. 0503779";
• Формулярът е със статус „Контролът е неуспешен“. Докладът не може да се редактира. Какво да правя с него?
• Как да върна отчет със статус „Отменен“?
• Мониторингът на отчета откри грешка, която е приемлива;
• Във формуляр 0503769 необходимата сметка не е избрана от директорията „Работен сметкоплан“;
• Когато влизате в личния си акаунт, на работното място няма клон „Счетоводство и отчетност“;
• Когато влезете в менюто „Създаване и представяне на справки“ в списъка
  няма власт (AU или BU);
• Няма бутон „Одобряване” за документи със статуси „Създаден с грешки”, „Създаден без грешки”.

Импортиране

В ръководството за импортиране ще намерите какво да направите, ако възникнат следните грешки:

• Системата дава грешки при импортиране на отчет: „Трансформаторът на документи не е намерен“,
  „Несъответствие в броя на полетата в блокове TB=01, TB=02”;
• Файлът не се зарежда и системата показва съобщението „Кодът на глава не съвпада“;
• Не е възможно да се заредят няколко отчета във формуляр 0503779 с различни KFO –
  проверката за уникалност пречи. При зареждане на нов отчет с различен
  Старият КФО е отменен.

Подписване

Бележката също така описва какво да правите с подписването на документи в различни ситуации:

• Системата дава грешка при подписване на отчетната форма „Този ​​потребител
  не може да одобри документа“;
• 
  в негово отсъствие? Все още няма създадени отчети;
• Потребителят, подписал отчетите, излиза във ваканция. Как се подписват отчети
  в негово отсъствие? Докладите вече са подписани от един или повече потребители.

Въвеждане и редактиране

• Системата дава грешка при създаване на запис в директорията „Настройки“.
  одобрение на формуляри за отчетност." При избор на съответстващо пълно име
  потребителят липсва или се повтаря няколко пъти;
• Директорията „Контрагенти“ не съдържа необходимата организация.

Ако в тези списъци намерите грешка, която сте срещнали при работа с GIIS Electronic Budget, вижте и изтеглете бележката с решения на тези проблеми в

Първо трябва да рестартирате услугата Continent TLS (Старт - Контролен панел - Администриране - Услуги) или да създадете пакетен файл

net stop ContinentTLS
нетно начало ContinentTLS

създавам Текстов документ, поставете горните 2 реда в него и запазете с разширение .bat

рестартиране на услугата Continent TLS

Тази грешка означава, че първо трябва да проверите дали се опитвате да влезете в Електронния бюджет със същия сертификат.

Случва се един потребител да има няколко цифрови подписа за работа в различни портали (покупки, sufd, електронно банкиране и други) и в списъка при авторизация в електронния бюджет ще има няколко реда с едно и също фамилно име. Ако сте направили приложение за връзка с електронната база данни, то съдържа задължителентрябва да стои сериен номерсертификат. Затова се обадете на касата си и проверете данните. Напълно възможно е просто да сте избрали грешен сертификат, когато влизате в личния си акаунт.

Но също така се случва, че сте получили нов сертификат(например да работите по обществени поръчки съгласно 44 федерални закони или да работите на портала SUFD) и успешно да се опитате да влезете в електронната база данни със същия сертификат, помнете, подадохте ли заявление за електронния бюджет? Така че хазната прикачи новия ви сертификат. Без това приложение новият сертификат няма да бъде свързан с електронната база данни.