Приложение. Положение об органах информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации. Информационное обеспечение военных операций в вс сша и овс нато Информационное обеспечение войск

Проникновение цифровых технологий во все сферы человеческой жизни стало одним из знаковых явлений первых десятилетий 21 века. Сегодня состояние и боеготовность войск в немалой степени определяется уровнем развития информационных технологий. Принятие на вооружение новейших систем высокоточного оружия и комплексная автоматизация процессов управления войсками и оружием коренным образом меняет условия ведения боевых действий. Вот почему необходимость в «оцифровке» боевой и повседневной деятельности Вооруженных сил Российской Федерации остро назрела. Один из российских отраслевых интеграторов — компания RedSys — готов предложить российским военным свое решение, предназначенное для автоматизации повседневной деятельности ВС РФ — «Цифровая армия». О перспективах этого решения «Защищать Россию» побеседовало с заместителем директора департамента по работе с ключевыми клиентами компании RedSys Эдуардом Капитоновым.

Как возникла идея создания такой системы?

В нашей компании накоплен большой опыт внедрения передовых информационных технологий в гражданском секторе. С учетом тенденций в современном мире появилась идея поставить эти технологии на службу в Вооруженные силы России. При этом надо понимать, что деятельность вооруженных сил делится на боевую и повседневную. Повседневная деятельность, направлена на обеспечение поддержания боевой готовности, а также жизни и быта личного состава ВС РФ. В рамках повседневной деятельности, условно, можно выделить следующие направления: учебно-боевая деятельность; воспитательная деятельность; административно-хозяйственная деятельность; военно-техническая деятельность; служебно-распорядительная деятельность; контрольно-исполнительная деятельность.

Решение «Цифровая армия» предназначено для автоматизации повседневной деятельности и не затрагивает вопросов боевого управления ВС РФ.

Какие решения вами используются в «Цифровой армии»?

Часто такие технологии, наоборот, приходили в гражданскую сферу из военной. В нашем случае наблюдается обратная тенденция, когда передовым наработкам в сфере IT мы пытаемся найти применение в Вооруженных силах. В составе «Цифровой армии» можно выделить несколько решений. Первое — информационная среда.

В настоящее время значительно возросла (и продолжает возрастать) скорость изменений — как в технической составляющей средств ВС РФ, так и в вопросах организации внутривидового и межвидового взаимодействия. Сегодня в российской армии функционирует различное количество сложных информационных систем. Количество данных систем имеет тенденцию к увеличению. Несмотря на то, что эти системы могут обмениваться данными, исполнителю, особенно при организации межвидового взаимодействия, так или иначе приходится работать с разными системами, интерфейсы которых различаются.

Технология единой информационной среды позволяет пользователю в своей работе взаимодействовать со всеми системами, как с одной, через один экран. Использование системы ведет к повышению эффективности взаимодействия, оперативности, контроля и исполнительской дисциплины личного состава ВС РФ.

Исходя из перечисленных выше целей, функционал системы обеспечивает решение двух крупных блоков задач: взаимодействие на уровне «система-система» и взаимодействие на уровне «человек-человек» . Таким образом, «Единая информационная среда» выступает в качестве ядра для всех систем, обеспечивает прозрачную интеграцию всех информационных систем, позволяет формализовать и автоматизировать регламент взаимодействия между всеми участниками повседневной деятельности личного состава ВС РФ, обеспечить их персональными рабочими местами и наладить информационный обмен в режиме, близком к реальному времени. Являясь ядром решения, подсистема «Единая информационная среда», задает следующие стандарты унификации:

• информационного обмена между системами;
• внешнего вида рабочих мест личного состава для выполнения задач в рамках повседневной деятельности;
• формализации и автоматизации регламентов взаимодействия личного состава;
• правил и методик модернизации и развития инфраструктуры информационных систем.

С помощью «Единой информационной среды» производится качественная обработка потоков информации (снижение потери пакетов информации, обработка слабо структурированной и разнородной информации, быстрая обработка больших объемов данных в режиме реального времени). Интеграция всех подсистем в подсистему «Единая информационная среда» позволит объединить их функциональные возможности, а также повысить эффективность использования оборудования и каналов связи. Подсистеме «Единая информационная среда» отводится основная роль в обеспечении высокого качества исполнительской дисциплины личного состава по всем направлениям повседневной деятельности.

Спасибо за подробный рассказ о «Единой информационной среде», что еще интересного вы предлагаете Вооруженным силам России?

Многообразие типов ВВСТ, находящихся на вооружении в ВС РФ, возрастная и технологическая разнородность используемых ВВСТ, эксплуатация техники и оборудования в предельных и запредельных режимах нагрузки диктуют очень серьезные требования к системе технического обслуживания и ремонта, обеспечивающей требуемый уровень технической готовности ВС РФ.

Компанией RedSys разработано решение «Управление надежностью ВВСТ». Данное решение направлено на: поддержание заданной технической готовности ВВСТ, повышение живучести ВВСТ за счет быстрого восстановления работоспособности в условиях внешних воздействий, обеспечение оперативного и качественного ремонта и обслуживания ВВСТ. Это достигается за счет автоматизации постоянного контроля эксплуатационно-технических характеристик узлов, агрегатов, оборудования ВВСТ, прогнозирования возможных отказов, своевременного выявления, оценки и приоритизации потенциальных рисков, автоматической оптимизации мероприятий по обслуживанию и ремонту.

В предлагаемом решении осуществляются:

• контроль и прогнозирование эксплуатационно-технических характеристик ВВСТ;
• расчет и оценка показателей технической готовности, надежности и рисков систем ВВСТ;
• расчет видов, объемов и сроков необходимых ремонтных работ на основании значений показателей готовности, надежности, технического состояния и рисков;
• формирование и оптимизация программ обслуживания и ремонтов в условиях требований нормативно-технической документации и существующих ограничений;
• расчет потребности в материально-техническом обеспечении, трудовых и финансовых ресурсах с оценкой стоимости обслуживания и ремонта каждой единицы ВВСТ и по ВС РФ в целом.

Такой подход позволяет связать воедино: планы применения ВС РФ, текущее состояние ВВСТ, требования нормативно-технической документации, показатели технической готовности и надежности, а также имеющиеся ограничения, в том числе и финансовые.

Соединение данной системы с ранее описанной «Единой информационной средой» позволит объединить накопленный опыт и профессионализм специалистов ВС РФ и поставщиков ВВСТ и построить систему технического обслуживания и ремонта ВВСТ на совершенно новом уровне, в соответствии с требованиями времени.

Внедрение данного решения значительно повысит надежность ВВСТ, обеспечит определенный производителем срок ее службы без дорогостоящего капитального ремонта и заданный уровень технической готовности.

Также в составе нашего решения «Цифровая армия» используется «Подсистема мониторинга и контроля личного состава», которая:

• обеспечивает получение оперативной и достоверной информации о местонахождении и состоянии личного состава подразделений ВС РФ;
• помогает определять различные данные, включая тип движения объекта, его положение в пространстве, окружающую температуру, частоту пульса;
• повышает эффективность действий личного состава ВС РФ при решении различных задач в мирное и военное время;
• позволяет оперативно реагировать на возникновение угрозы жизни и здоровья личного состава ВС РФ.

В боевых условиях такая система значительно ускорит получение информации о потерях в сухопутном подразделении или на боевых постах корабля. Соответственно и принятие решения командирами в разы ускорится. Перспективы у такой системы большие, но есть определенная специфика — надо понимать, во что эти датчики будут встроены, чтобы не мешать военнослужащим. На флоте, например, личный состав не должен носить на себе никаких лишних предметов во избежание травм.

Не меньший интерес представляет подсистема « / », которая обеспечивает деятельность врачей в условиях мирного и с целью предоставления своевременной и качественной медицинской помощи в условиях дефицита времени и отсутствия вспомогательных информационных материалов. Данная подсистема связана с автоматизацией работы военных врачей, в том числе корабельных докторов — то есть лиц, которые могут действовать изолированно от возможности получения дополнительной информации. Мы разработали программный продукт, который на основании симптомов и показаний приборов определяет более точный диагноз, отслеживает и оперативно реагирует на изменения состояния пациента с учетом прописанных ему лекарств.

Среди ее функциональных возможностей: поддержка принятия клинических решений, мониторинг состояния здоровья личного состава, проведение лабораторных исследований биоматериалов, воды и продуктов питания, экспресс-диагностика и выявление вспышек инфекционных заболеваний. Здесь мы не изобретаем велосипед, наша работа во многом построена на кооперации с производителями медицинских приборов и оборудования, с лечащими врачами, научными и учебными медицинскими заведениями.

Мы знаем, что на ваша компания представляла специальные защищенные мобильные устройства. Расскажите, пожалуйста, о них более подробно.

Мы живем в то время, когда мобильные гаджеты стали неотъемлемой частью жизни человека. Тем не менее, в Вооруженных силах России они должным образом не применяются. С одной стороны, человек, приходящий на службу в армию, уже является подготовленным пользователем такого устройства, а с другой — у него нет возможности использовать свои знания в рамках службы в армии.

«Специализированные защищенные мобильные устройства» — является логическим продолжением единой информационной среды и предназначена для оперативного получения и обмена информацией, позволяя личному составу ВС РФ получать, анализировать и вводить информацию вне своих стационарных рабочих мест. С помощью мобильных решений значительно сокращается трудоемкость выполнения личным составом рутинных операций, обеспечивается должный уровень оперативного контроля и укрепляется исполнительская дисциплина. Особое значение имеет проведенная интеграция данных устройств с персональной электронной карточкой военнослужащего (ПЭК), что значительно упрощает учетные функции, обеспечивает идентификацию и может использоваться в качестве электронно-цифровой подписи.

В рамках «Цифровой армии» вы выделяете «Цифровой гарнизон» и «Цифровой корабль». В чем принципиальные различия «гарнизона» и «корабля»?

Главная особенность заключается в местонахождении объекта. Например, в «Цифровом гарнизоне» у нас есть функция подготовки к отопительному сезону. Войсковые части у нас находятся в разных климатических поясах, и отопительный сезон там начинается в разное время. На корабле же эта проблема не стоит, поскольку в море он действует автономно и обеспечивается теплом от своих энергетических установок. А в остальном многие используемые решения совпадают. И это неслучайно — мы стараемся учесть все особенности эксплуатации, но при этом максимально унифицировать предлагаемые решения.

Впервые мы представили решение «Цифровая армия» на форуме «Армия-2015» , затем экспонировали ее на международном военно-морском салоне. Сейчас мы активно работаем и с органами военного управления, и с компаниями-поставщиками вооружения и военной техники. Можно сказать, что сейчас мы находимся на стадии знакомства и уточнения функциональных требований. Военные заинтересовались нашим решением, был проведен ряд совещаний, на основании поступивших запросов нами было подготовлено и передано заинтересованным лицам детальное описание предлагаемых решений.

Инфографика

Созданы ли прототипы предлагаемых вами решений?

Мы разработали данное решение в инициативном порядке. Какие-то элементы уже созданы, с ними можно ознакомиться и даже подержать в руках — например, прототипы защищенных мобильных устройств. Другие пока что описаны в технической документации. Начинать полнофункциональное развертывание решения без подтверждения интереса со стороны министерства обороны России, на наш взгляд, нецелесообразно. Но когда поступит предложение — мы готовы, и те элементы системы, которые сейчас пребывают в виртуальном состоянии, приобретут реальные формы. Это не значит, что мы стоим на месте и ждем. Ведется постоянная работа с органами военного управления, проектантами, поставщиками, в том числе и по тестированию подсистем.

Существуют ли подобные системы за рубежом и, если сравнивать вашу разработку с зарубежными продуктами, то какие преимущества можно выделить?

Мы внимательно, на основе публикаций в открытых источниках, отслеживаем аналогичные разработки за рубежом. Да, такие работы ведутся, и существуют целевые программы. Сравнивать ТТХ и говорить о преимуществах не буду по ряду причин. Могу с уверенностью сказать одно: имея большой разрыв в начале данного процесса, мы можем строить автоматизацию наших Вооруженных сил на базе последних передовых технологий — нам не придется исправлять и «перевнедрять», и это, пожалуй, самое главное преимущество.

Основная часть

(СЛАЙД) Информационное обеспечение войск в особых условиях представляет собой систему целенаправленных мероприятий, осуществляемых органами военного управления и воспитательной работы по единому замыслу и плану и направленных на оперативное получение достоверной и полной информации, необходимой для успешной реализации поставленных задач, управления морально-психологическим состоянием личного состава, а также своевременного информирования войск (сил) о складывающейся военно-политической обстановке и разъяснения принятых органами государственной власти и военным командованием решений.

(СЛАЙД) Система информационного обеспечения воспитательной работы в Вооруженных Силах РФ – это совокупность сил, организационных структур и средств информационной деятельности в армии и на флоте, ее видов, функций и принципов, а так же разнообразных форм и методов информационного взаимодействия субъектов и объектов, объединенных общностью целей и задач воинской службы .

В Вооруженных Силах Российской Федерации информационное обеспечение в интересах системы воспитательной работы в мирное и военное время осуществляют Главное управление по работе с личным составом ВС РФ через соответствующие органы в оперативных стратегических командованиях, объединениях, соединениях и частях видов ВС РФ в соответствии с законодательством РФ, государственной военной и информационной политикой, а также указаниями министра обороны РФ.

Непосредственные функции управления информационным обеспечением (планирование, организация, взаимодействие, контроль, оказание помощи войскам (силам)) осуществляют помощники командиров (начальников) по работе с личным составом через соответствующие управления, отделы, отделения и аппараты.

(СЛАЙД) Основными компонентами информационного обеспечения войск (сил) в особых условиях, осуществляемого воспитательными структурами, являются:

- информационно-аналитическая работа – сбор, изучение и анализ сведений, а также разработка информационных и справочных материалов, необходимых для организации управления войсками (силами, оружием), морально-психологического обеспечения и проведения информационно-воспитательной работы с личным составом в интересах оптимального решения поставленных задач;

- информационно-психологическое противодействие – упреждающая (превентивная) или ответная деятельность органов военного управления, воспитательной работы и специальных подразделений, направленная на предотвращение или снижение эффективности предпринимаемых противником информационно-психологических операций и акций;

Информационно-воспитательная работа с различными категориями военнослужащих;

Информационно-психологические и пропагандистские акции среди населения.

(СЛАЙД) Главные задачи информационного обеспечения в особых условиях сводятся:

К созданию необходимых для войск (сил) информационных ресурсов;

Оценке военно-политической обстановки на ТВД;

Разъяснению целей и характера войны, решений высших органов государственной власти и военного управления, задач, стоящих перед войсками (силами);

Анализу сильных и слабых сторон противника, изучению и прогнозированию информационных ситуаций в районе действий частей и подразделений;

Формированию высокого морально-психологического состояния войск (сил);

Оперативному информированию личного состава, взаимодействию с органами государственной власти в целях использования средств массовой информации и полиграфической базы для организации и проведения воспитательной работы среди военнослужащих.

(СЛАЙД) Силами информационного обеспечения являются - должностные лица и органы, занимающиеся непосредственно организацией и проведением этого вида деятельности. Они подразделяются на штатные и нештатные. К штатным относятся:

В бригаде – офицер (специалист) по общественно-государственной подготовке и информированию, сотрудники отделения воспитательной работы;

В дивизии - старший помощник начальника отделения, по общественно-государственной подготовке и информированию, сотрудники отделения воспитательной работы;

В армии - отдел воспитательной работы;

Во Фронте - виде Вооруженных Сил– отдел воспитательной работы.

К нештатным силам относятся: командиры, начальники родов войск и служб, боевой и информационный актив подразделений и частей, включающий информаторов,редакторов боевых листков илистков-молний, лиц, имеющих опыт ведения боевых действий или работы в экстремальных условиях, и другие.

Средствами информационной работы являются - современные каналы доведения информации до военнослужащих, «набор инструментов» эмоционального воздействия на сознание и чувства людей. К ним относятся:

Военные средства массовой информации;

Множительное, фотопечатное и полиграфическое обору­дование (ксероксы, фотолаборатория, наборное, и печатное оборудование и.т.д.);

Средства наглядной информации (специально оформленные на улице и в помещениях, щиты, планшеты, несущие определённую информационную нагрузку);

Стенная печать (стенные и фотогазеты, боевые листки и др.);

Технические средства информации и воспитания (радиоприемники, магнитофоны и видеомагнитофоны, телевизоры, фотоаппараты и т.д.);

Культурно-досуговые учреждения (клубы, библиотеки, дома офицеров, комнаты информации и досуга и др.);

Средства связи и управления.

Таковы основные компоненты, задачи, силы и средства информационного обеспечения при подготовке боевых действий и в ходе их. Рассмотрим некоторые вопросы организации информационной работы в боевой обстановке.

2. Информационная работа – основная часть информационного обеспечения, ее сущность, содержание, основные формы и методы. Эффективность проведения информационной работы.

Информационная работа, наряду с другими видами морально-психологического обеспечения призвана, прежде всего, способствовать успешному решению задач учебно-боевой деятельности войск в мирное и военное время.

(СЛАЙД) Информационная работа – это комплекс мероприятий, проводимых командующими (командирами), штабами, органами воспита­тельной работы по информированию военнослужащих в интересах формирования у них осознанного отношения к воинскому долгу, качеств, необходимых для успешного выполнения поставленных боевых (учебно-боевых) задач.

(СЛАЙД) Информационная работа включает :

Изучение и разъяснение военнослужащим военно-политической обстановки, решений высших органов государственной власти и управления, приказов и распоряжений командующих (командиров), задач, стоящих перед войсками (силами);

Воспитание военнослужащих на традициях Отечества, его Вооруженных Сил, в духе патриотизма, верности конституцион­ному и воинскому долгу, войскового товарищества, самоотверженной защиты Родины;

Организации совместно с органами государственной власти использования средств массовой информа­ция, полиграфической базы в интересах выполнения войсками (силами) поставленных задач, военно-патриотического воспитания населения;

Своевременное обеспечение войск (сил) периодической печатью, техническими средствами информации и воспитания.

Цель, задачи, условия достижения высокой эффективности информационной работы.

Информационная работа организуется и проводится во всех видах боевых действийс целью военно-политического ориентирования личного состава и мобилизации на самоотверженную защиту Отечества в условиях применения всех средств вооруженной борьбы.

(СЛАЙД) Информационная работа направлена на решение следующих задач:

а) постоянное отслеживание, анализ и прогноз военно-политической обстановки в мире, стране, театре военных действий, подготовка выводов и предложений органами управления;

б) оперативное распространение военно-политической информации в войсках;

в) непрерывное военно-политическое информирование личного состава, разъяснение ему причин, характера и целей войны, международного и внутриполитического положения России, осо­бенностей предстоящих боевых действий;

г) своевременное доведение до личного состава военно-политических решений высших органов власти и управления, приказов и распоряжений Верховного Главнокомандующего, Главнокомандующих, командующих и командиров, стоячих перед войсками задач;

д) организация военно-политической (общественно-госу­дарственной) подготовки личного состава резерва, тыловых частей и войск, выводимых на переформирование;

е) информация о боевых традициях российского народа и его армии, популяризация опыта отличившихся в боях военнослужащих;

ж) постоянное изучение общественного мнения и настроений личного состава, их оценка и подготовка выводов для совершенствования воспитательной работы;

з) активное взаимодействие с информационными структура­ми союзных армий, государственных органов общественных организаций в интересах усиления единства фронта и тыла военно-политического воспитания населения, боевого содружества с войсками союзников.

(СЛАЙД) Эффективность и действенность информационной работы в боевой обстановке во многом зависит от умелого использова­ния разнообразных форм воздействия на сознание и поведение личного состава.

Опыт, накопленный в боевой обстановке, в ходе тактических учений показывает, что наиболее целесообразными формами информационной работы в воинской части являются: общественно-государственная подготовка офицеров, прапорщиков, солдат, сержантов, гражданского персонала; различные виды устного информи­рования (военно-политическое, правовое, техническое, медицинское и др.; научно-практические конференции; прослушивание и просмотр информационных радио- и телепередач, аудио- и видеоматериалов; ми­тинги, тематические вечера, собрания личного состава; прямое обраще­ние к нему командования; обмен опытом личного состава, ранее участ­вовавшего в боевых действиях; работа офицеров-воспитателей в боевых порядках подразделений; индивидуально-воспитательная работа; дове­дение приговоров военных судов об осуждении за воинские преступле­ния, содержания обращений военных советов, выпуск стенгазет, боевых листков и листков-молний и другие.

Среди форм информационной работы в период под­готовки к боевым действиям основной и наиболее эффективной являет­ся общественно-государственная подготовка .

(СЛАЙД) Общественно-государственная подготовка - является одним из основных предметов обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и важнейшей формой государственно-патриотического, воинского, нравственного, правового и эстетического воспитания (приказ МО РФ 2005 года № 170).

В ходе занятий по общественно-государственной подготовке воины получают сведения и информацию социально-политического, военно-технического и бытового характера.

Она проводится дифференцированно с различными категориями военнослужащих преимущественно по исторической, героико-патриотической, психолого-педагогической и правовой проблематике. Общественно-государственная подготовка осуществляется в соответст­вии с расписанием занятий по учебно-боевой и гуманитарной подготов­ке военнослужащих на основе установок, планов и программ Главного управления воспитательной работы Вооружённых Сил РФ.

Возможности проведения плановых занятий по общественно-государственной подготовке в боевой обстановке определяются кон­кретной обстановкой и сложившимися условиями. Так, например, как показал опыт боевых действий федеральных войск в Чечне, в боевой обстановке общественно-государственная подготовка проводилась лишь в тыловых частях и подразделениях, а также в частях и подразделениях, находившихся на переформировании, и в период боевого слаживания.

В частях, выполняющих боевые задачи, вместо занятий по общест­венно-государственной подготовке проводится боевое и политическое информирование личного состава, направленное на оперативное пре­доставление военнослужащим необходимых сведений для успешного выполнения ими боевых задач.

(СЛАЙД) Информирование личного состава - это деятельность командиров, органов военного управления и структур воспитательной работы, направленная на предоставление личному составу необходимой для жизнедеятельности социально-политической, военно-технической, правовой и другой информации.

В зависимости от времени, сроков и частоты предоставляемой ин­формации информирование бывает плановым и оперативным (по фак­ту события), а в зависимости от содержания сообщаемых сведений - военно-политическим, боевым, военно-техническим, правовым, меди­цинским и др.

(СЛАЙД) Оперативное информирование представляет собой це­ленаправленное периодическое или экстренное доведение до личного состава актуальных сведений военно-политического, оперативно-тактического характера в реальном масштабе времени.

Оперативное информирование осуществляется по факту события в период изменения военно-политической обстановки, в течение развития того или иного явления, имеющего военное значение, с учётом динамики различных военно-социальных процессов, происходящих в обществе. В боевой обстановке значительно возрастает роль информации, получаемой вои­нами от командиров, офицеров-воспитателей. Так, если в мирных по­вседневных условиях воины получают около 20% различной информа­ции, то, как показали исследования, в боевой обстановке они получают до 40-70% информации.

Это ещё раз подтверждает положение, что важным средством укреп­ления морального духа и психологической стойкости воинов является оперативное и достоверное информирование командирами, офицерами-воспитателями личного состава. Основными элементами информацион­но-воспитательной работы командиров, воспитательных структур явля­ется политическое и боевое информирование .

(СЛАЙД) В процессе политического информирования первостепенное внима­ние уделяется освещению военно-политической обстановки в мире и сопредельных с Россией государствах, доведению до личного состава сведений о социально-политической и психологической ситуации в сво­ей стране, в районе боевых действий, местах дислокации войск, а также на территории противника. Командиры, офицеры воспитательных структур в своей работе широко опирались на законодательные, госу­дарственные и правительственные документы. Приоритетными инфор­мационными материалами являлись решения органов государственной власти и военного управления.

Политическое информирование организуется со всеми катего­риями военнослужащих. В подготовительный период к бою оно про­водится в предусмотренное планом воспитательной работы время, в ходе боевых действий - решением командира во время, когда непосредственно боевые действия, не ведутся (в перерывах между боями, на привалах и т.д.). Методика проведения политического информирования может быть разнообразной. Обычно руководитель изла­гает содержание тем, а затем отвечает на вопросы, слушателей. Но политическая информация может проходить и в форме живой беседы, особенно если тема ее связана с внутренней жизнью подразделений, подготовкой к решению определенной боевой (учебно-боевой) задачи. В этом случае информатор в процессе изложения материала обращается к присутствующим с вопросами, вовлекая их в оживлённый разговор. Непосредственный обмен мнениями способствует более глубокому усвоению материала, выявлению и разъяснению непонятных вопросов.

Проводящий политическую информацию офицер в каждом отдель­ном случае строго дифференцированно подходит к выбору способов и форм изложения. При этом он учитывает характер темы инфор­мации, настроение людей, уровень их общеобразовательной подготовки, военную специальность, национальность и возрастные особенности.

В ходе информации могут возникнуть вопросы, на которые руководитель должен дать предельно ясные ответы. Если в данный момент он затрудняется ответить, то в следующий раз, ему нужно обязательно разъяснить положение, дел.

(СЛАЙД) Опыт боевой обстановки и тактических учений в организации политического информирования определяет следующую структуру и время, отводимое на него:

Доведение материалов и документов высших органов государственной власти и управления, военных советов – 20 % всего отводимого времени;

Разъяснение сложности современной военно-политической обстановки в мире и на театрах военных действий – 20% всего отводимого времени;

Воспитание бдительности, высокой боевой готовности – 15% всего отводимого времени;

Изучение боевых традиций, примеров героизма российских воинов - 15% всего отводимого времени;

Разъяснение требований военной присяги, воинских уста­вов, законов - 15% всего отводимого времени;

Вопросы укрепления воинской дисциплины, сплочения воинских коллективов, недопущения случаев неуставных взаимо­отношений - 10% всего отводимого времени;

Другие вопросы - 5% всего отводимого времени.

Особый практический интерес представляет опыт организации поли­тического информирования в Чеченской Республике и Дагестане. В подготовительный период оно проводилось в предусмотренное распо­рядком дня время, с офицерским составом, прапорщиками (мичманами) - 2-3- раза в неделю по 30 минут, с солдатами и сержантами - ежеднев­но в течение 10-15 минут. В ходе же боевых действий по решению ко­мандира политическое информирование проводилось во время остано­вок (привалов) на марше либо когда боевые действия не ведутся.

(СЛАЙД) Боевое информирование характерно для этапа боевых действий и направлено на разъяснение личному составу целей и характера войны, решаемых частями и подразделениями боевых задач, сильных и слабых сторон противника, доведение результатов боев, распространение пере­дового боевого опыта, пропаганду подвигов и примеров героизма вои­нов.

Боевое информирование должно широко раскрывать инициативу, смекалку, бесстрашие и героизм российских воинов при выполне­нии своего воинского долга. Оно проводится как непосредственно перед выполнением, так и в процессе выполнения учебно-боевых задач. Главное место здесь отводится личному контакту, отдаче приказов, распоряжений и разъяснению, передаче информации по техническим средствам связи, посредством боевых листков, и листовок-молний.

Так, в частях 40-й армии в период боевых действий на территории Афганистана боевое информирование посвящалось анализу выполнения боевых задач, подведению суточных итогов боёв, тактике и вооруже­нию противника, эффективным приёмам борьбы с ним, особое внима­ние обращалось на соблюдение мер безопасности, связанных с выпол­нением задач в горной местности, в населённых пунктах, при преодоле­нии минных заграждений.

Боевое информирование, как правило, проводилось с офицерами в масштабе полка, батальона, с сержантами и солдатами - в роте (бата­рее). Зачастую информирование личного состава подразделений, веду­щих боевые действия, осуществлялось во время ночного обхода коман­дирами, офицерами-воспитателями боевых позиций и проведения инди­видуальных бесед.

В проведении боевого информирования личного состава принимали участие начальники оперативных групп соединений, командиры полков, батальонов, офицеры штабов и воспитательных структур. С боевыми информаторами проводились инструктивные занятия, на которых дово­дились сведения о результатах боевых действий, характере и тактике действий противника, его вооружении.

В ходе боевых действий хорошо зарекомендовали себя и такие фор­мы информационно-воспитательной работы, как специальные памятки (об особенностях боевых действий в городах, в горно-лесистой местно­сти, способах обнаружения и обезвреживания минно-взрывных заграж­дений, о новых видах оружия противника и способах борьбы с ним), бюллетени (о приёмах саморегуляции, профилактике заболеваний), лис­товки (о передовом боевом опыте, о подвигах воинов).

Подобная информация способствует нейтрализации отрицательного влияния на воинов информационно-психологического воздействия про­тивника, предупреждает панические настроения, слухи, позволяет обес­печить безопасность в бою. Не потеряли свою актуальность и традици­онные формы: митинги, общие собрания, индивидуальные и групповые беседы, читки обращений Верховного Главнокомандования, военных советов, инструктажи информационного актива, плакаты, лозунги, стенды, листовки-молнии, боевые листки и т.д.

Опыт показывает, что при проведении информационной работы в месяц командир части, его заместители и командиры подразделений проводят не менее 1-2 информации, начальники служб, родов войск, другие офицеры привлекаются по мере необходимости, исходя из тематики, также не менее 1-2 раз в месяц. Таким образом, 4-6 информации в месяц проводят командиры рот и их заместители по воспитательной работе.

Перед проведением каждой информации, по возможности, орга­низуются методические занятия с офицерами, проводящими инфор­мацию, где излагается методика проведения и основные тезисы, факты.

Во взводах, расчетах, экипажах и отделениях назначаются информаторы из числа солдат, сержантов, прапорщиков и офице­ров. Они привлекаются, как правило, при проведении отдельных тем боевого и политического информирования.

(СЛАЙД) Военно-техническое информирование направлено на повышение уровня военно-технических знаний личного состава, содержит сведения о новых видах вооружения, его тактических и технических характери­стиках, способах применения. Значительное место отводится информи­рованию воинов о вооружении и боевой технике противника.

(СЛАЙД) Правовое информирование личного состава включает в себя меро­приятия, направленные на освещение правовых норм воинской деятель­ности, законодательных и других нормативных актов, касающихся прав, обязанностей и ответственности военнослужащих при выполнении сво­его служебного долга.

Медицинское информирование предусматривает сообщение лично­му составу сведений о санитарно-эпидемиологической обстановке в местах дислокации и в районе боевых действий, вооружение воинов знаниями, умениями и навыками, касающимися сохранения здоровья, медицинского обеспечения и оказания первой помощи раненым и боль­ным в боевой обстановке.

Информирование в части осуществляется командирами, офицерами штабов, воспитательных структур в целях предоставления личному составу сведений, необходимых для формирования у воинов правильных представлений о внутренней и внешней политике государ­ства, целях и задачах войны, характере боевых действий и мобилизации личного состава на эффективное выполнение поставленных боевых за­дач.

Так, при ведении боевых действий в Чеченской Республике особое внимание обращалось на чётко организованное информирование воинов о характере выполняемых задач, особенностях боя в лесистой местно­сти, в горах, в населённом пункте, способах преодоления минных за­граждений. Большое внимание уделялось разъяснению воинам вопро­сов, касающихся тактики и вооружения бандформирований, наиболее эффективных способов борьбы с противником. Большое значение имела информация, поступающая из частей и подразделений командиру, шта­бу, отделению воспитательной работы. Данная информация помогает командованию бригады лучше знать о положении дел в под­чинённых частях (подразделениях), морально-психологическом состоя­нии личного состава, положительных и отрицательных явлениях, о ходе выполнения боевых задач и оперативно реагировать на складывающую­ся обстановку.

В целях информирования используются различные формы устной и печатной информации, а также личное общение командиров и офице­ров-воспитателей с личным составом, их непосредственное участие в боевых действиях. Боевой опыт свидетельствует, что информация даёт положительный эффект тогда, когда является оперативной и правдивой. При этом решающую роль играет непосредственное изучение команди­рами, офицерами штабов, воспитательных структур состояния дел в частях и подразделениях, постоянное общение со всеми категориями личного состава.

Хорошо налаженное информирование - важная составная часть технологии управления. Основные формы информационной работы при подготовке и в ходе боевых действий реализуются с помо­щью конкретных методов.

(СЛАЙД) Методы - это способы, приёмы воздействия на воинов и воинские коллективы, используемые для достижения высокого морально-психологического состояния личного состава. Они обусловливаются характером боевых задач, психологическим состоянием личного соста­ва, уровнем воинской дисциплины и другими социально-политическими, духовно-нравственными, психологическими и военно-техническими факторами.

При анализе морально-психологического обеспечения важно учиты­вать и внутреннюю структуру духовного фактора, включающего два тесно связанных между собой и в определённой степени самостоятель­ных компонента: духовно-нравственный и психологический.

Практика показывает, что каждому из этих компонентов присущи свои методы морально-психологической подготовки и обеспечения бое­вой деятельности частей и соединений. Так, при решении задач форми­рования морально-политических качеств используются в основном ме­тоды воспитания, а в процессе психологической подготовки - методы обучения. Все эти методы тесно связаны между собой и взаимно допол­няют друг друга.

Основным методом духовно-нравственной подготов­ки является убеждение . Главная задача убеждения состоит в том, чтобы сформировать у воинов глубокую уверенность в правильности государ­ственной политики, справедливости военных действий, требований Во­енной присяги и уставов, приказов командиров и начальников. В про­цессе убеждения политические, нравственные, правовые идеи превра­щаются в личные убеждения, систему мотивов поведения, в руково­дство к действию при выполнении боевых задач.

В процессе убеждения командиры, офицеры воспитательных струк­тур используют различные приёмы и способы: разъяснение, доказатель­ство, опровержение, информирование, личный пример и др. Метод убе­ждения особенно характерен при проведении информационно-воспитательной работы. Успех применения метода убеждения зависит от многих условий, и, прежде всего от личной убеждённости командира, офицера-воспитателя, его правдивости, эмоциональности, умения рас­положить к себе подчинённых.

Искусство убеждения связано с умением воспитателя учитывать национальные, психологические, возрастные и другие особенности раз­личных категорий военнослужащих. Очень важно найти индивидуаль­ный подход к военнослужащему, опереться на его достоинства и на их основе побудить его к преодолению негативных привычек, вовлечь в активную подготовку к выполнению боевой задачи.

Широкое применение в практике информационной работы находит метод поощрения , который представляет собой систе­му средств и приёмов морального и материального стимулирования воинов в боевой обстановке. Стимулирование поднимает боевой дух личного состава, побуждает воинов к решительным действиям в дости­жении победы над врагом. В годы Великой Отечественной войны ко­мандиры, политические органы, штабы делали всё возможное для того, чтобы воины достойно выполняли воинский долг, проявляли героизм и мужество в бою. Так, широко использовались различные формы поощ­рения, в т.ч. награждение воинов боевыми орденами и медалями, а луч­шим из лучших присваивалось звание Героя Советского Союза.

Подобная практика активно применялась и при ведении боевых дей­ствий в Афганистане, и в ходе контртеррористической операции на Се­верном Кавказе. Так, за время боёв в Афганистане в 108 мсд награжде­ны государственными наградами: орденом Ленина - 28 человек, орде­ном Красного Знамени - 196 человек, орденом Красной Звезды - 7693 человека, орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» - 722 человека, медалью «За отвагу» - 6958 человек, медалью «За боевые заслуги» - 6669 человек, 9 военнослужащих удостоены звания Героя Советского Союза.

Поощрять воинов, отличившихся в бою, - важная обязанность ко­мандира (начальника). Поощрение - эффективное средство воспитания. Как показывает войсковой опыт, оно оказывает положительное воздей­ствие на сознание и поведение воинов. Важно, чтобы поощрение было своевременным и гласным, соблюдались чувство меры и последова­тельность в применении различных поощрений, сочетались материаль­ные и моральные виды поощрений воинов.

Первостепенная роль среди методов информационно-воспитательной работы в боевой обстановке принадлежит личному примеру командира, начальника и офицера-воспитателя . Сила при­мера как важного метода воспитания состоит в том, что он, будучи од­ним из основных мотивов поведения, одновременно является и идеалом для подражания. Там, где командир, офицер-воспитатель подходит к своей работе с подчинёнными ответственно, старается быть для воинов не только начальником, но и старшим, более опытным товарищем, там ему удаётся оказывать эффективное воздействие на личный состав. При этом важно иметь в виду, что эффективность воспитания на примере достигается при условии обеспечения нравственного содержания образ­ца для подражания, продуманного отбора и умелого раскрытия соци­альной ценности примера самокритичности воина в оценке своего поведения, авторитетности офицера.

В практике информационно-воспитательной работы определённое применение находит метод критики действий и поступков воинов и воинских коллективов . Суть этого метода заключается в постоянном анализе командирами, офицерами-воспитателями деятельности каждого военнослужащего, выявлении в ней недостатков, открытом и обосно­ванном высказывании суждений об ошибках и упущениях в работе лич­ного состава, причинах, их порождающих, и путях их устранения.

Метод критики действий и поступков воинов способствует утверждению в части, подразделении атмосферы нетерпимости к недостат­кам, способствует формированию общественного мнения, осуждающего их, высокой ответственности за выполнение приказов командиров и начальников. Критика должна быть объективной и принципиальной, доброжелательной, не допускающей унижения достоинства человека, а распространяющейся только на совершённые им негативные действия и проступки. Подвергая осуждению недостатки подчинённых, командир, офицеры-воспитатели должны соблюдать чувство меры, учитывать ин­дивидуальные особенности воинов, их отношение к критике и реагиро­вание на неё. При применении метода критики действий и проступков важно учитывать особенности воинской организации, не допускать критики приказов и распоряжений командиров (начальников).

Вспомогательным методом информационно-воспитательной работы является метод принуждения , применяющийся к отдельным военно­служащим, чьи действия противоречат требованиям уставов и приказов командиров (начальников). Суть метода принуждения заключается в использовании определённой системы приёмов и средств воздействия на воинов, нарушивших закон, воинские уставы и нормы морали, с це­лью исправить их поведение, а в некоторых случаях и заставить выпол­нить воинский долг в интересах задач, стоящих перед воинскими кол­лективами. При этом требование командира может быть выражено в форме запрещения, предупреждения, наложения дисциплинарного взы­скания и привлечения к судебной ответственности.

Воспитательное значение принуждения, его положительное воздей­ствие на сознание и поведение воина определяются многими обстоя­тельствами, важнейшими из которых являются: его обоснованность и необходимость, справедливость и соответствие взыскания тяжести про­ступка; своевременность, неотвратимость, гласность наказания и обяза­тельность его исполнения. Командиры, офицеры-воспитатели должны исходить из того, что принуждение, различные наказания необходимо применять в крайних случаях. При этом особенно важно умело сочетать принуждение с убеждением, разъяснением воину его вины, тяжести проступка, оказанием ему помощи в исправлении.

В процессе информационной работы могут использо­ваться и другие методы воздействия на сознание, и поведение воина. Существенная роль принадлежит индивидуальному дифференцирован­ному подходу к военнослужащим, неформальному общению команди­ров, офицеров-воспитателей с подчинёнными.

Важную роль в общей системе морально-психологического обеспе­чения наряду с формами и методами играют силы и средства инфор­мационной работы. К организации и проведению ин­формационной работы в части привлекаются:

командиры всех степеней, офицеры штабов;

сотрудники (офицеры) отделения воспитательной работы, помощники ко­мандиров частей (подразделений) по работе с личным составом;

нештатные группы информирования в органах управления;

агитационно-пропагандистский актив частей (подразделений);

типографии;

наглядные средства информации (стенная печать);

средства массовой информации (газеты, журналы, радио, теле­видение);

технические средства воспитания;

информационные пункты.

Опыт боевых действий в Чечне показал, что для организации информационной работы на период подготовки и ведения боевых действий разрабатывается план информационной работы.

(СЛАЙД) В плане определяются:

конкретные мероприятия по выполнению директив Верховного Главнокомандующего, боевых приказов командиров на боевые дейст­вия;

организация руководства информационно-воспитательными структурами и порядок доведения до них задач;

расстановка офицеров, выполняющих задачи по информацион­но-воспитательной работе, порядок их инструктирования;

организация информирования личного состава;

обеспечение частей (подразделений) печатными изданиями и информационно-техническими средствами. При ведении боевых дейст­вий обеспечение частей и подразделений печатными изданиями, дос­тавка писем, телеграмм, посылок может осуществляться по такой схеме: фронтовой узел (ФПС) доставляет их своими силами непосредст­венно в соединения (возможный вариант доставки из объединения), ди­визия (бригада) доставляет своими силами (или силами полков) в части, полки доставляют в подразделения;

организация восполнения потерь среди кадров информацион­ных структур и пополнение выведенных из строя информационно-технических средств.

Могут также разрабатываться необходимые для командира, штаба информационно-справочные материалы, характеризующие военно-политическую обстановку, морально-психологическое состояние лич­ного состава частей и войск противника, населения в районах боевых действий.

Дополнительно могут разрабатываться также планы информацион­но-воспитательной работы по восстановлению боеготовности частей (подразделений), по организации их взаимодействия, по подготовке ак­тива информационно-воспитательных структур.

(СЛАЙД) Боевая практика, войсковой опыт свидетельствуют, что эффективность информационной работы достигается:

Своевременной постановкой задач;

Оперативным инструктированием командиров, их заместителей по воспитательной работе и участвующих в информационно-воспитательной работе актива;

Конкретным планированием и умелым определением сил и средств информационно-воспитательной работы, их творческим приме­нением в соответствии с задачами боевых действий;

Целенаправленной организацией воспитательной работы непосредственно в отделении, экипаже, расчёте, взводе;

Постоянной связью с военнослужащими и корректированием форм, методов работы с учётом их запросов и настроений;

Постоянно осуществляемым анализом, точным прогнозировани­ем военно-политической и оперативной обстановки, своевременным реагированием на её изменения;

Глубоким знанием задач, отданных приказов и распоряжений, их учётом при организации информирования личного состава;

Поддержанием постоянной связи и обменом информацией меж­ду воспитательными структурами и штабами;

Организацией умелого руководства информационно-воспитательной работой;

Пропагандой передового боевого опыта, грамотных и решитель­ных действий в условиях боевой обстановки.

Г ибридные способы ведения современных войн делают крайне важным обеспечение информационной безопасности вооруженных сил России. На смену войне горячего типа, предусматривающей прямые военные столкновения, приходит война гибридного характера, имеющая своей основной целью развитие гражданских войн и создание управляемого информационного хаоса на территории противника. Для этого используются все возможности - от хакерских атак на важнейшие системы жизнеобеспечения государства до целенаправленной работы СМИ.

Создание глобального пространства существенно усилило угрозы применения стратегическим противником или мировым терроризмом мер информационного характера как при разворачивании отдельных военно-политических операций, так и для развития своего стратегического потенциала в целом.

Защиту от угроз подобного характера требуют и сами вооруженные силы, и их личный состав, работа с которым средствами гибридной войны ведется в первую очередь.

Повышается и ценность информации. Степень ее защиты от преступных посягательств становится все выше, а возможностей по ее получению - все больше. Умение правильно управлять информационными массивами и их использованием становится важнейшей задачей, стоящей перед военнослужащими.

Управлять данными в информационной системе организации помогает DLP-система. реагирует на несоблюдение политик безопасности - правил обработки и использования конфиденциальной информации.

Типичные угрозы и их происхождение

Информационная безопасность вооруженных сил как важнейшего государственного института является и гарантией безопасности самого государства. Защита информационных ресурсов войск должна стать приоритетной задачей для специалистов по безопасности. Чтобы нейтрализовать угрозы наилучшим способом, необходимо их выявить и классифицировать по происхождению, характеру воздействия, степени опасности. Специалисты подразделяют виды источников угроз на две группы:

• внутренние;
• внешние.

Иногда в одном явлении можно обнаружить и внешние, и внутренние источники угроз. Это может происходить в случае, когда направленное воздействие, имеющее внешний источник происхождения, транслируется через операторов, находящихся в стране. Сегодня такие подразделения имеют в своем распоряжении серьезные электронные средства распространения информационных потоков, иногда они привлекают к работе и профессиональных хакеров, и волонтеров из числа российских граждан.

Внутренние источники угрозы

Одним из основных источников угроз информационного характера является напряжение или дестабилизация социально-политической обстановки в местах расположения вооруженных сил. Создание искусственно накаленной атмосферы, провокация конфликтов личного состава с местным населением, иногда даже беспорядки, вызванные направленным информационным воздействием, становятся серьезными угрозами стабильности ситуации в военной части и в войсках в целом. Такие ситуации происходили и происходят на Кавказе, на российских базах, находящихся в странах СНГ, в других регионах. Противостоять им можно, только проводя целенаправленную психологическую и воспитательную работу с личным составом, при параллельном контакте с региональными властями с целью недопущения провокационной работы СМИ и других источников распространения информационных атак.

Важной угрозой является направленное воздействие на моральный дух войск путем фальсификации фактов военной истории, усиления социального напряжения, попытка задействовать личный состав в развитии политических конфликтов. Виновником возникновения таких угроз информационного характера наиболее часто становятся средства массовой информации, нацеленные на создание напряженной обстановки. В ряде случаев даже контакты личного состава с представителями прессы могут стать способом специальной обработки, которая приведет к возможной потере боевого духа.

Иногда мерами подобного воздействия достигаются не только психологические срывы, которые приводят к воинским преступлениям или дезертирству, но и создание групп внутри войск, имеющих своей целью намеренный подрыв обороноспособности страны. Серьезной угрозой информационной безопасности армии может стать и распространение радикального исламизма. Военнослужащий, прошедший специальную психологическую обработку, относит себя уже не к рядам армии, а к религиозной общине, и выполняет не приказы командования, а советы своих учителей. Такой боец становится серьезной угрозой информационной безопасности воинских частей, особенно находящихся в регионах с преимущественно мусульманским населением.

важно составлять с учетом актуальных угроз. Например, «КИБ СёрчИнформ» можно настроить на поиск в переписке, документах и браузерной истории ключевых слов, указывающих на интерес определенных сотрудников к экстремизму и терроризму.

Технические угрозы информационного характера касаются как работы используемых в войсках информационных систем, включая системы управления, так и сохранности конфиденциальной информации, передаваемой по каналам военной связи. Виды технических угроз деятельности Вооруженных сил могут носить различный характер: от намеренного повреждения систем и похищения информации до халатности отдельных сотрудников. Мерами защиты в этом случае станут и наращивание уровня защищенности систем автоматизированного управления, и обучение личного состава необходимым требованиям, связанным с защитой информации. Стандарты безопасности определяются ГОСТами и другими методиками, разрабатываемыми и утверждаемыми на государственном уровне, но часто на практике происходит задержка с внедрением новых программных и технических средств, которые могут противостоять угрозам со стороны противника. Такая задержка обусловлена особенностями функционирования системы государственных заказов и сама по себе становится угрозой безопасности.

В рамках этого типа атак может быть рассмотрено и намеренное повреждение оборудования и линий связи, иногда возникающее и по вине личного состава, и по вине местного населения, и в результате направленной деятельности противника. Нарушение систем жизнеобеспечения военного корабля, вызванное халатностью или спланированными атаками, может привести к гибели экипажа. Контроль над сохранностью воинского оборудования - одна из важнейших задач, стоящая перед ответственными сотрудниками войск. Особенно серьезными могут быть проблемы с информационными системами на объектах космических войск или относящихся к ядерным. Нарушение систем управления космическим аппаратом из-за внедренного в программный продукт неэффективного кода часто приводит не только к финансовым потерям, но и к нарушению целостности системы безопасности страны. По одной из версий, высказанных на госкомиссии, крушение аппарата Фобос-Грунт было вызвано именно вторжением в системы управления.

Крайне важной становится и угроза внедрения ложной информации в системы отслеживания вероятного нападения. Риск срабатывания систем ПВО на ложную информацию, посланную противником намеренно, сохраняется. Мнимые угрозы в прошлом едва не привели к началу атомной войны, сейчас этот риск снижен, но он сохраняется.

Серьезной проблемой на сегодняшний день является и недостаточная разработка нормативно-правовой базы, касающейся защиты информации и работы с новыми угрозами. Большое количество явлений информационного пространства еще не было классифицировано и отражено в нормативных актах, в связи с чем затруднено применение мер ответственности за реализацию каких-либо действий или организацию деятельности, которая может нанести урон информационной безопасности вооруженных сил и военнослужащих. Но эти направления развиваются, принимаются нормативно-правовые акты, законодательно регламентирующие допустимость применения той или иной техники иностранного производства, например чипов, в оборудовании, которое поставляется в войска. Доктрина информационной безопасности России, принятая в этом году, оценила и описала все возможные типы угроз, теперь на ее основе создаются новые нормативные акты, разработанные правительством.

Внешние угрозы

К внешним источникам угроз следует отнести те, чье место дислокации находится вне территории России или ее союзников. Этот тип угроз отличается разнообразием, новые меры информационно-психологического воздействия на личный состав разрабатываются и применяются противником регулярно. При этом уже достаточно реальной угрозой становится использование новых видов информационного оружия, часть из которых направлена на выведение из строя информационных систем, а часть - на прямое психологическое воздействие на личный состав. При этом механизм действия такого оружия, по данным аналитиков, основан на применении ультразвука, электромагнитных полей, микроволн различного характера. Не исключено и использование медицинских и химических средств, которые помогут целенаправленно действовать на поведение военнослужащих в мирной и боевой обстановке. Такие средства ведения психологических операций могут быть применены в тех местах, где вооруженные силы России участвуют в текущих конфликтах. Пресса называет большое количество типов психологического оружия, но пока нет официального подтверждения их применения.

Не секрет, что в составе вооруженных сил стратегического противника или организаций мирового терроризма есть специальные подразделения информационно-психологического воздействия. Их деятельность изучается на уровне специализированных НИИ, и меры борьбы с новыми угрозами разрабатываются и активно внедряются в практику.

Часто применение целенаправленного информационного воздействия заранее тщательно подготавливается работой средств массовой информации. Военнослужащие обязаны уметь классифицировать и выявлять такие угрозы, для чего необходимо проводить соответствующую подготовку.

Серьезнейшей проблемой для безопасности становятся социальные сети, с помощью которых военнослужащие могут случайно выдать важную информацию. Одной из основных задач по защите безопасности государства должно стать выявление таких угроз и своевременное их устранение.

- модуль «КИБ СёрчИнформ», который отслеживает переписку в социальных сетях и мессенджерах.

Меры по обеспечению информационной безопасности

Меры, которые могут быть применены в целях защиты информации и обеспечения безопасности, также делятся на две группы:

• защита информационных систем от повреждения и информации от утечки и перехвата;
• защита психики личного состава от намеренного информационно-психологического воздействия.

Эти меры должны приниматься в совокупности, опираясь на все новейшие научные разработки и программные продукты.

Первая группа мер:

• защита объектов дислокации войск и расположенных в них АСУ и элементов компьютерной техники от огневого поражения или иного намеренного выведения из строя;
• защита систем от удаленного проникновения в них противника, в частности с установлением программных продуктов, обеспечивающих полную защиту периметра от проникновений, например, DLP-систем и SIEM-систем;
• защита информации, носящей характер государственной или военной тайны, от утечек или намеренного похищения;
• радиоэлектронная защита;
• использование защищенных моделей компьютеров и программных средств, которые не могут быть повреждены заранее созданными проблемами в их кодах;
• развитие средств электронной разведки;
• использование социальных сетей для намеренного дезинформационного воздействия на противника;
• защита систем связи.

Ко второй группе мер относится:

• предохранение психики войск от намеренного психологического воздействия;
• корректировка информации, транслируемой потенциальным противником.

Для разработки и реализации комплекса этих мер необходимо создание отдельных подразделений, действующих в сфере информационной безопасности.

Защита личного состава войск от направленного психологического воздействия

Морально-психологическое обеспечение войск включает в себя применение комплекса мероприятий, направленных на блокирование мер, применяемых в ходе гибридной войны. Сегодня существуют институты и мозговые центры, направившие все свои усилия на разработку различных способов воздействия на морально-психологическое состояние войск. В рамках этих исследований изучаются психология, психотроника, безопасность психоэнергетической деятельности.

Противостоять направленному информационно-психологическому воздействию командование Вооруженных сил предполагает следующими способами:

• проведение исследований способов направленного воздействия на психику;
• использование всех доступных видов психологической работы с военнослужащими,
• проведение целенаправленных защитных мероприятий.

Все эти меры нужны для того, чтобы создать устойчивую защиту от информационного воздействия и готовность военнослужащего отсечь информацию, несущую признаки направленного воздействия в целях дестабилизации его морально-психологического состояния. Нападение противника не должно становиться причиной снижения боеспособности войск, их мотивации, подавления воли. Важным будет и проведение воспитательной работы, организация досуга войск.

Особенно важным становится контроль над теми военнослужащими, в чью зону ответственности входит работа со средствами связи, АСУ, передачей информации. Они наиболее вероятно станут мишенями для разработки противником.

Для контроля за доступом к секретным сведениям в предусмотрено разграничение ролей. Руководитель службы внутренней безопасности может ограничить доступ рядовых ИБ-сотрудников к определенным функциям системы, например, к просмотру отчетов.

Меры превентивного воздействия

Предполагая, какой именно комплекс мер будет использовать потенциальный противник, необходимо применять и средства нападения, чтобы блокировать его возможности. Могут быть произведены такие действия, как:

• намеренное введение противника в заблуждение касательно предполагаемых мер и способов борьбы с угрозами информационной безопасности;
• уничтожение средств связи и информационных систем;
• внесение намеренных искажений в работу информационных систем противника;
• выявление точек поддержки противника, действующих на территории России, и их уничтожение;
• получение конфиденциальной информации о намерениях противника по снижению степени безопасности войск и использование этих сведений для формирования стратегий защиты;
• использование средств морально-психологического подавления информационных войск противника.

Информационное оружие

Как отдельное направление стратегии защиты рассматривается и разработка информационного оружия. Оно должно быть призвано не только отражать угрозы, но и предвосхищать их. Противник использует информационное оружие достаточно эффективно, как можно наблюдать на примере стран, охваченных военными конфликтами. Оружие применяется не только в зонах военных действий, но и в тех регионах, которым только предстоит стать очагами дестабилизации. Такой же и больший уровень действенности должно показать и аналогичное отечественное оружие. Возможность его использования не исключена и в ближайшем будущем.

Практически каждый объект армии сейчас находится в зоне возможного поражения, поэтому необходимо комплексно подходить к защите его безопасности. Решением этих задач государство занимается неуклонно и наращивает защитный потенциал. Разработка собственного программного обеспечения помогает избежать системных рисков, возникших, например, в Иране, когда программы, которые должны были управлять системами ПВО, отказались функционировать при начале военных действий. В них был заложен изначально неверный код.

Также собственные каналы передачи данных в Интернете должны обеспечить возможность коммуникации при нарушении архитектуры Всемирной сети.

Проекция задач на общество

Дополнительно следует учитывать, что меры защиты военной информации не всегда применяются при формировании документации, на базе которой создаются массивы данных военного ведомства. Утечки могут происходить на уровне транспортных компаний, научных институтов, сервисных служб. Поэтому безопасность в полном объеме должна создаваться и на этих этапах. Отсутствие должного контроля над поставщиками и подрядчиками приводит к тому, что в войска поставляется оборудование, которое допускает удаленный доступ со стороны потенциального противника. О таких ситуациях уже писала пресса. В ряде случаев использование таких устройств запрещено законодательно, но пока не все техническое оснащение армии было модернизировано.

Серьезная уязвимость систем АСУ армии возникает и из-за передачи информации закрытого характера по открытым линиям связи, что иногда позволяют себе гражданские специалисты. Эта угроза должна быть устранена максимально оперативно.

Угрозы возникают и при распространении частными лицами случайно полученных ими сведений в социальных сетях. Такие риски блокируются только разъяснительной работой с населением, так как ситуации с возбуждением уголовных дел по статье «Государственная измена» за пост в Сети не являются достойной превентивной мерой.

Комплексный подход к обеспечению информационной безопасности Вооруженных сил и личного состава должен обеспечить укрепление обороноспособности России. Опираясь на Доктрину информационной безопасности, можно разрабатывать новые комплексные способы борьбы с нарастающими угрозами.

Сегодня формирование единого информационного пространства Вооруженных Сил стоит в ряду актуальнейших проблем

В ВКО № 6(37)/2007 ВКО опубликован материал Александра Литошенко "АСУ: выбор вектора развития". Его направленность очень точно определена подзаголовком - "Будущее за глобальным информационным полем". Следует отметить, что важность проблемы создания единого информационного пространства остро ощущается на всех уровнях руководства Вооруженными Силами. Для ее решения уже предпринят ряд важных практических шагов.

Информационное обеспечение деятельности органов военного управления, организаций Министерства обороны играет все более важную роль в современных условиях, характеризующихся высокой динамикой, неопределенностью, важностью последствий принимаемых решений. Александр Литошенко абсолютно справедливо отметил, что различие в подходах к созданию АСУ в интересах различных видов Вооруженных Сил и родов войск привело к тому, что они по информационным моделям и программным платформам разительно отличаются друг от друга. И хотя Литошенко говорит об АСУ управления войсками, такая же картина характерна и для автоматизированных систем, разработанных и разрабатываемых в интересах обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ (например, АСУ развитием вооружения, военной и специальной техники, АСУ техническим обеспечением и др.)

В последние годы в Минобороны предприняты важные шаги, направленные на повышение уровня управляемости информационным обеспечением жизнедеятельности Вооруженных Сил страны. Так, издан приказ Министра обороны от 7 июля 2004 г. № 204 "О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации постановлений Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 26 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд" и от 2 июня 2001 г. № 436 "О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд".

Под каталогизацией продукции (вооружения, военной и специальной техники, их составных частей и комплектующих изделий, военно-технического и другого имущества), разрабатываемой и закупаемой для федеральных государственных нужд, понимается скоординированная деятельность федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций по единообразному описанию и распознаванию (идентификации) однотипной продукции, присвоению ей номенклатурных номеров и документированию этой информации в виде единого федерального каталога (далее - каталога).

Каталог содержит сведения о номенклатуре и характеристиках отдельных единиц промышленной продукции (далее - предметов снабжения) и призван стать единой информационной базой для всех учреждений, организаций и промышленных предприятий России, участвующих в формировании и реализации ее военно-технической политики, обеспечивает их эффективное взаимодействие. Каталог предназначен для управления номенклатурой и качеством разрабатываемых и закупаемых предметов снабжения, решения проблем технического обеспечения (размещения заказов, учета накопления и движения запасов, автоматизации складской деятельности и др.), утилизации и экспорта на основе единой системы формализованного описания, классификации, кодирования и учета предметов снабжения.

В практическом плане использование такой информационной системы позволяет:

создать единое информационное поле для обеспечения задач планирования развития, заказов, поставок, эксплуатации, ремонта, утилизации и экспорта вооружения и военной техники, решаемых федеральными органами исполнительной власти;

оценивать целесообразность создания и состав новых образцов ВВТ, выявлять однотипные (одинаковые) комплектующие изделия на основе более полного сопоставительного анализа финальных изделий и их важнейших комплектующих (в том числе и зарубежных) для исключения дублирования;

повысить эффективность реализации программ и планов развития системы вооружения за счет улучшения информационного обеспечения процессов сбора, обработки и анализа данных, синтеза предложений всеми организациями и органами, участвующими в решении задач обоснования и реализации военно-технической политики Российской Федерации.

Еще одним важным шагом в направлении совершенствования информационного обеспечения деятельности Вооруженных Сил является разработка единой системы исходных данных по характеристикам ВВСТ, формам и способам их боевого применения и придание этим документам межведомственного характера. В частности, разработана и одобрена Научно-техническим советом Военно-промышленной комиссии система исходных данных по средствам воздушно-космического нападения. Однако работа по созданию единых исходных данных по другим видам и типам ВВСТ требует существенного совершенствования, поскольку их формирование пока заканчивается на уровне вида Вооруженных Сил (рода войск). А ведь эти данные необходимы не только для обеспечения деятельности Вооруженных Сил, но и для предприятий и организаций оборонной промышленности при проведении ими научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах и по заказам Министерства обороны. Поэтому уровень рассмотрения и утверждения таких данных целесообразно повысить.

Прецедент уже есть. Например, в настоящее время определена и одобрена решением Совета Безопасности РФ от 11 марта 2003 г. рациональная совокупность исходных данных, необходимых для разработки Государственной программы вооружения. Следует отметить, что это пока единственный случай столь высокого уровня легитимизации исходных данных, применяемых при разработке программы федерального уровня. Правда речь идет только о структуре системы исходных данных, но не об их содержании. В состав этой системы входят макроэкономические, военно-стратегические и оперативные, военно-технические, технико-экономические и другие исходные данные.

Важным элементом информационной системы Минобороны являются так называемые табели срочных донесений, в соответствии с требованиями которых в вышестоящие органы представляется информация о текущей деятельности Вооруженных Сил. Такого рода документы являются информационной платформой для выработки решений по важнейшим направлениям развития Вооруженных Сил России. В частности, на их основе формируется один из блоков системы исходных данных для разработки Государственной программы вооружения, а именно военно-технические исходные данные.

Табели срочных донесений (в соответствии с требованиями которых в вышестоящие органы представляется информация о текущей деятельности Вооруженных Сил, в том числе боевом и численном составе) являются информационной платформой для выработки решений по важнейшим направлениям развития Вооруженных Сил России.
Фото: Леонид ЯКУТИН

Системность работе по информационному обеспечению деятельности Вооруженных Сил придала утвержденная начальником Генштаба 16 декабря 2004 г. Концепция единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации. В развитие этого решения разработано Положение о Службе информационных ресурсов (Информационной службе) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основным предназначением Единого информационного пространства (ЕИП) Вооруженных Сил РФ является удовлетворение в реальном масштабе времени информационных потребностей органов военного управления. Эту задачу предполагается решать путем концентрации и интеграции актуальной, полной, достоверной и сформированной по определенным правилам информации, а также обеспечения возможности ее своевременного представления в соответствии с установленным порядком доступа.

Основными целями создания Информационной службы являются:

обеспечение методологического и организационного единства в области информационной поддержки процессов управления Вооруженными Силами РФ;

создание условий для повышения качества информационного взаимодействия автоматизированных систем военного назначения;

формирование основ единого терминологического, понятийного и кодового аппарата в ВС РФ;

обеспечение основ создания Единого информационного пространства Вооруженных Сил РФ.

В русле формирования Единого информационного пространства лежит и работа по внедрению в деятельность Министерства обороны России ИПИ-технологий (в английской аббревиатуре - CALS), то есть технологий информационной поддержки жизненного цикла изделий. ИПИ-технология - информационная технология описания изделий (образцов) ВВСТ, производственной среды, процессов, протекающих в этой среде, а также ресурсов, необходимых для осуществления этих процессов. Эта технология включает комплекс методических приемов и разработанных на их основе организационно-технических мероприятий, направленных на управление затратами на жизненный цикл ВВСТ, максимальный учёт требований эксплуатации и обслуживания ВВСТ на этапе их разработки и производства, выбор и оптимизацию параметров всех систем поддержки ВВСТ, то есть средств монтажа, обслуживания, ремонта, обучения, транспортирования и хранения для данного образца ВВСТ. Эти задачи решаются итеративно и системно на протяжении всего жизненного цикла образца ВВСТ, начиная от формирования концепции его облика и заканчивая списанием и утилизацией.

Данные о ВВСТ в ИПИ-системе включают всю совокупность и все формы электронных данных, которыми располагают промышленность и Минобороны, включая трёхмерные, динамические изображения и мультимедийные продукты. Основное назначение этих данных - обеспечение автоматизации процессов проектирования и производства, сложных форм ремонта, диагностики неисправностей, обучения персонала, закупки и производства запасных частей и комплектующих, ведение безбумажного документооборота и электронной коммерции.

Данные, порождаемые этими технологиями, представляются в виде, регламентированном ИПИ-стандартами, и служат для обмена или совместного использования различными участниками. Идеологически (методологически) создание единого информационного пространства и внедрение информационной поддержки жизненного цикла изделий являются родственными процессами, по этой причине они должны вестись одновременно с использованием единых принципов и стандартов. Разработанная в Министерстве обороны "Концепция разработки, внедрения и развития технологий информационной поддержки жизненного цикла изделий вооружения и военной техники" согласована органами военного управления и утверждена заместителем Министра обороны РФ - Начальником вооружения Вооруженных Сил РФ в 2006 г. В настоящее время реализуется ряд практических шагов по внедрению ИПИ-технологий в деятельность Министерства обороны.

Единое информационное пространство должно создаваться с учетом ряда принципов. Некоторые из них упомянуты в статье Александра Литошенко, включая принципы централизации руководства созданием ЕИП, унификации программных и технических сред ЕИП, открытости архитектуры, разграничения доступа и защиты информации и др. Хотелось бы дополнить их еще несколькими.

Одним из основных принципов развития Единого информационного пространства должен стать принцип разделения и закрепления ответственности за развитие тех или иных видов информационных ресурсов между органами и организациями Министерства обороны РФ. Каждый орган военного управления (организация) должен знать, кто отвечает за конкретный блок информации, каким образом и кому предоставляет ее, на основе каких документов (источников) актуализирует эту информацию, какую ответственность несет за поддержание и развитие этого информационного блока. Для этого, возможно, требуется периодическое издание приказа Министра обороны, в котором должна объявляться система информационных документов, разрабатываемых в Вооруженных Силах, назначаться ответственные за ведение этих документов, определяться порядок обмена этой информацией. При этом должно быть запрещено использование органами военного управления и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны в своей работе сведений из других источников информации как нелегитимных.

Почему возникла необходимость реализации такого принципа? Дело в том, что сейчас практически в каждом органе и организации сформированы или формируются базы данных, содержащие практически всю информацию, которая может потребоваться в практике работы этих структур. Источники наполнения таких баз данных самые разнообразные, поэтому такая информация не всегда обладает высокой достоверностью. Опыт взаимодействия с органами военного управления и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны показывает, что, например, сведения об одном и том же образце, полученные из разных организаций, порой настолько расходятся, что даже идентифицировать его (образец) как один и тот же невозможно. Соответственно, любые расчеты на самых адекватных и верифицированных моделях будут бессмысленны, если в качестве исходных данных будет использована такая информация. И, соответственно, решения принятые на основе результатов таких расчетов также будут ошибочными.

Поэтому информационный блок, ответственность за который и источники актуализации которого нормативно определены и закреплены, должен стать информационным эталоном, с которым должны сверяться все остальные потребители информации.

Другим важным принципом развития Единого информационного пространства должен быть принцип встраивания новых информационных ресурсов в систему информационного обмена, существующую в Министерстве обороны, либо рациональное изменение элементов и связей этой системы для обеспечения функционирования нового информационного ресурса. Суть в том, что зачастую при создании того или иного информационного блока одновременно заново формируется информационный поток для актуализации этого блока, что ложится дополнительной нагрузкой на органы военного управления и научно-исследовательские организации Министерства обороны.

Различие в подходах к созданию АСУ в интересах различных видов Вооруженных Сил и родов войск привело к тому, что они по информационным моделям и программным платформам разительно отличаются друг от друга.
Фото: Леонид ЯКУТИН

Так получилось с упомянутой выше системой каталогизации. Для функционирования этой системы требуется формирование и представление в Центр каталогизации Министерства обороны органами военного управления ряда вновь введенных в действие информационных документов (стандартные форматы данных, каталожные описания). А поскольку обратная связь ("польза" от этой деятельности для тех, кто предоставляет такую информацию) пока крайне слаба, работа эта ведется с низкой интенсивностью. Решением проблемы каталогизации может стать нормативное закрепление требования по включению в государственный оборонный заказ в части серийных поставок и модернизации только тех образцов ВВТ, сведения о которых внесены в каталог.

Реализовать этот принцип нужно и в отношении табелей срочных донесений, которые весьма объемны по содержанию, готовятся вручную на основе обработки большой номенклатуры документов, в результате чего грешат неполнотой и обилием ошибок. Но "встроить" табели срочных документов в существующие информационные потоки можно только путем внедрения в деятельность войск современных информационных технологий. Для этого нужна автоматизация процессов ведения формуляров, технических паспортов, планов, журналов учета и других документов, содержание которых составляет информационную основу табелей срочных донесений.

Эти документы должны быть в рамках базы данных локальной сети органа военного управления или организационно-штатного формирования связаны с полями табеля срочных донесений. Тогда, с одной стороны, подготовка табелей срочных донесений может осуществляться "нажатием кнопки", а с другой - их достоверность приблизится к реальности.

Третьим принципом должен стать принцип минимизации циркулирующей в Едином информационном пространстве информации, включение в ЕИП только тех информационных ресурсов, которые нужны при принятии решений на разных уровнях военного управления.

Примером не совсем удачной реализации данного принципа могут стать те же табели срочных донесений, каждый из которых по своему объему крайне перегружен, при этом часть информации пересекается с содержанием других табелей. Но, как показывает опыт, с одной стороны информация в них содержащаяся не обеспечивает в полном объеме возможность принятия решений по некоторым аспектам развития Вооруженных Сил и системы вооружения, а с другой - часть информации представляется излишней, включенной в табели "на всякий случай".

Необходима ревизия такого рода документов, изъятие из них невостребованной информации и дополнение необходимой. Другими словами - оптимизация этих информационных ресурсов.

Следующим принципом формирования единого информационного пространства должна быть стандартизация информационных ресурсов (то есть, введение единых правил представления данных об информационных объектах, осуществления обработки этих данных) и используемых для этого технических и программных средств.

Хочется верить, что этот принцип будет реализовываться на основе уже существующих информационных моделей, а не методом "до основанья, а затем:.", то есть не будут создаваться заново системы классификаторов, словарей, форматов описания информационных объектов и т.п., поскольку такие действия могут принести больше вреда, чем пользы.

Кроме того, реализация его требует большой осторожности, разумного подхода. "К утру" или "к понедельнику" здесь никак не получится. Нет никакого секрета в том, что практически повсеместно у нас используются программные продукты Microsoft. Известно, что они не сертифицированы для применения в системах управления войсками и оружием, где применяются либо оригинальные программные продукты, либо в последнее время внедряется операционная система МС ВС.

Но одним махом ввести запрет на использование в автоматизированных информационных системах операционной системы Windows - это значит поставить крест на специальном программном обеспечении и огромных информационных массивах, созданных в течение многих лет. Нужны разумные подходы и решения, допускающие параллельное применение этих операционных систем в АСУ, не связанных с непосредственным управлением войсками и оружием.

Немаловажным условием создания единого информационного пространства является техническое обеспечение этого процесса (оснащение вычислительной техникой органов военного управления и оргштатных формирований), обучение личного состава основам информатики и правилам эксплуатации вычислительной техники. Очевидно, что данная работа не менее сложная и финансовоемкая, чем создание опытного образца системы сбора и обработки данных.

Необходимо обратить внимание еще на одну проблему информационного обеспечения деятельности Вооруженных Сил, а именно - проблему автоматизации обмена данными. Ее решение возможно за счет подключения органов военного управления и организаций Министерства обороны к информационным ресурсам глобальной информационной среды Интернет. Без этого создание единого информационного пространства представляется проблематичным. Оперативный обмен огромными массивами информации, упомянутой выше, по войсковым каналам связи невозможен.

Кроме того, в условиях крайне недостаточного финансирования закупок методической и технической литературы, практически полного отсутствия доступа (подписки) к иностранным техническим изданиям использование ресурсов сети Интернет стало бы весомой компенсацией информационного голода.

К сожалению, наличие приказов и директив Министра обороны и Начальника Генерального штаба ВС РФ, регламентирующих доступ к сети Интернет, не гарантирует быстрого и беспрепятственного подключения к ней органов военного управления и организаций. Существует немало организационных "неутыков" и проблем с финансированием как самого процесса подключения, так и оплаты доступа. По этой причине большинство органов и организаций Министерства обороны находятся в информационном вакууме.

Таким образом, формирование Единого информационного пространства Вооруженных Сил страны стоит в ряду актуальнейших проблем. В силу своей высокой ресурсо- и трудоемкости требуется вовлечение в этот процесс широкого круга органов и организаций Министерства обороны Российской Федерации. А также, соглашаясь с мыслью Александра Литошенко, возложение ответственности за решение этой проблемы на "бесспорных лидеров, заинтересованных в конечном результате".

В заключение хотелось бы обратить внимание на еще одну проблему, которая может быть порождена, как это ни парадоксально, решением проблемы создания единых информационных пространств в Министерстве обороны, других силовых структурах и федеральных органах.

В настоящее время работы по созданию Единого информационного пространства проводятся многими министерствами и ведомствами (в частности Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности и другими). Эти работы не скоординированы между собой, проводятся различными организациями на основе различных информационных моделей (включая разработку стандартных форматов описания информационных объектов), принципов построения системы информационного обмена (включая разработку совокупности классификаторов) и визуализации информации.

Это в перспективе приведет к возникновению того букета проблем, о которых говорил в своей статье Александр Литошенко, но уже на уровне государства и потребует проведения в дальнейшем сложных и дорогостоящих мероприятий по взаимной увязке ЕИП федеральных органов в Единое информационное пространство страны.

Для устранения этого недостатка уже сейчас целесообразно проведение межведомственной научно-исследовательской работы по формированию единых принципов создания ЕИП, разработке единой модели данных, выбору общего программного обеспечения для разработки ЕИП и т.д.

Кроме того, представляется целесообразным создание координационного центра (комитета), задачей которого могла бы стать координация проводимых исследований по созданию ЕИП, недопущение дублирования работ, формирование ЕИП на основе единых принципов и подходов. Такой центр (комитет) мог бы быть сформирован на базе Научно-технического совета Военно-промышленной комиссии и стать заказчиком-координатором упомянутой выше НИР.

Василий Михайлович Буренок
доктор технических наук, профессор

Информационная безопасность человека и общества: учебное пособие Петров Сергей Викторович

3.2. Информационное обеспечение оборонных мероприятий и боевых действий

Согласно Доктрине, к объектам обеспечения информационной безопасности в сфере обороны относятся:

информационная инфраструктура центральных органов военного управления и органов военного управления видов Вооруженных сил РФ и родов войск, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в состав Вооруженных сил РФ, научно-исследовательских учреждений Министерства обороны РФ;

информационные ресурсы предприятий оборонного комплекса и научно-исследовательских учреждений, выполняющих государственные оборонные заказы либо занимающихся оборонной проблематикой;

программно-технические средства автоматизированных и автоматических систем управления войсками и оружием, вооружения и военной техники, оснащенных средствами информатизации;

информационные ресурсы, системы связи и информационная инфраструктура родов войск, воинских формирований и органов.

К числу внешних угроз информационной безопасности в сфере обороны Доктрина относит:

все виды разведывательной деятельности зарубежных государств;

информационно-технические воздействия (в том числе радиоэлектронную борьбу, проникновение в компьютерные сети) со стороны вероятных противников;

диверсионно-подрывную деятельность специальных служб иностранных государств, осуществляемую методами информационно-психологического воздействия;

деятельность иностранных политических, экономических и военных структур, направленную против интересов РФ в сфере обороны.

Внутренними угрозами, представляющими наибольшую опасность в данной сфере, являются:

нарушение установленного регламента сбора, обработки, хранения и передачи информации, находящейся в штабах и учреждениях Министерства обороны РФ, на предприятиях оборонного комплекса;

преднамеренные действия, а также ошибки персонала информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;

ненадежное функционирование информационных и телекоммуникационных систем специального назначения;

возможная информационно-пропагандистская деятельность, подрывающая престиж Вооруженных сил РФ и их боеготовность;

нерешенность вопросов защиты интеллектуальной собственности предприятий оборонного комплекса, приводящая к утечке за рубеж ценнейших государственных информационных ресурсов;

нерешенность вопросов социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Перечисленные внутренние угрозы будут представлять особую опасность в условиях обострения военно-политической обстановки.

Главными направлениями совершенствования системы обеспечения информационной безопасности в сфере обороны считаются:

систематическое выявление угроз и их источников, структуризация целей обеспечения информационной безопасности в сфере обороны и определение соответствующих практических задач;

проведение сертификации общего и специального программного обеспечения, пакетов прикладных программ и средств защиты информации в существующих и создаваемых автоматизированных системах управления военного назначения и системах связи, имеющих в своем составе элементы вычислительной техники;

постоянное совершенствование средств защиты информации от несанкционированного доступа, развитие защищенных систем связи и управления войсками и оружием, повышение надежности специального программного обеспечения;

совершенствование структуры функциональных органов обеспечения информационной безопасности в сфере обороны и координация их взаимодействия;

совершенствование приемов и способов стратегической и оперативной маскировки, разведки и радиоэлектронной борьбы, методов и средств активного противодействия информационно-пропагандистским и психологическим операциям вероятного противника;

подготовка специалистов по обеспечению информационной безопасности в сфере обороны.

При современном геополитическом положении России, когда перед Вооруженными силами РФ встает проблема обеспечения военной безопасности страны в условиях резкого ограничения состава и возможностей группировок наших войск, применение принципов стратегии «непрямых» действий, включая ее информационную составляющую, становится особенно актуальным.

Основу достижения победы в военных действиях в XXI в. все в большей степени будут определять не технические средства, а информация. Эти изменения вытекают из содержания осуществляемого человечеством в настоящее время перехода от постиндустриального общества к обществу информационному. Уже сегодня, когда с традиционных подходов к ведению вооруженной борьбы акцент все более смещается в информационно-интеллектуальную область, теория и практика военного искусства России стоят перед необходимостью разработать и практически реализовать систему контрмер западной концепции «информационной войны» и создать собственную систему наступательных и оборонительных действий нового типа.

Информационное превосходство будет главной составляющей военной стратегии нынешнего столетия подобно тому, как в XX веке такими составляющими являлись господство в воздухе и массированное применение бронетанковой техники.

Среди факторов, определяющих успех вооруженной борьбы, всегда важнейшим был и остается человеческий фактор. Наряду с огневым поражением личного состава все чаще планируется использование информационно-психологического воздействия. Общая тенденция состоит в переходе от истребления противника средствами обычных войн к попыткам деморализовать его, парализовать его активность, не уничтожая физически. Воздействие информационного оружия на человека связано, прежде всего, с дезорганизацией его сознания и поведения, подавлением воли к сопротивлению, изменением отношения к противнику и установок на ведение боевых действий.

Для решения этой задачи могут использоваться:

так называемые «мягкие» методы информационного поражения, воздействующие на сознание человека, в частности, пропаганда, дезинформация, внушение и т. п.;

так называемые «жесткие» методы информационного поражения, способные дезорганизовать поведение воина на глубинном, подсознательным уровне. Уже известны факты создания для этих целей генераторов частотной кодировки мозга, биолокационных установок, высокочастотных и низкочастотных генераторов, химических и биологических средств.

В обоих случаях делается попытка реализовать древний идеал враждующих сторон: победить, не вступая в бой. При этом необходимость перехода к силовому достижению целей операции считается стратегической неудачей и его использование допускается только в крайнем случае.

Командир – главное звено в системе подготовки и ведения боевых действий. Поэтому попытки воздействовать на его эмоциональную сферу, дезорганизовать мышление и поведение всегда будет важнейшей задачей информационно-психологического воздействия.

По мнению экспертов, такие операции будут начинаться загодя, еще на стадии разработки планов вооруженного конфликта, и на его начальных стадиях. Обычные боевые действия могут даже не планироваться. Достижение целей противоборства в идеальном варианте должно обеспечиваться только средствами информационной войны.

Полностью силы и средства информационной войны могут быть задействованы и в ходе самих боевых операций. В этом случае будет решаться задача уничтожения систем боевого управления, информационных систем получения, хранения и переработки информации военного и государственного значения, а также морально-психологического подавления противника.

Информационная война представляет собой сложную многоярусную структуру действий и операций, направленных одновременно на решение наступательных и оборонительных задач. Примерный перечень разнонаправленных усилий в ходе информационного противостояния представлен в табл. 3.1.

Таблица 3.1.

Информационное обеспечение наступательных и оборонительных действий

«Мы приближаемся к такой ступени развития, когда уже никто не является солдатом, но все являются участниками боевых действий. Задача теперь состоит не в уничтожении живой силы, но в подрыве целей, взглядов и мировоззрения населения, в разрушении социума» (из выступления представителя руководства Пентагона).

По мнению военных экспертов, в оборонной сфере наиболее уязвимыми считаются:

информационные ресурсы аппарата Министерства обороны, Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных сил и родов войск, научно-исследовательских учреждений, содержащих сведения о планах подготовки и ведения действий, о составе и дислокации войск;

информационные ресурсы предприятий оборонного комплекса, содержащих сведения об объемах создаваемой военной техники и ее боевых возможностях;

системы связи и управления войсками и оружием, их информационное обеспечение;

морально-психологическое состояние войск и населения.

Информационно-психологическое воздействие противника на личный состав армии и флота станет значительно менее эффективным, если заблаговременно (и постоянно) будет осуществляться информационное обеспечение задачи, связанной с реальным повышением статуса человека в погонах, созданием благоприятного в общественном восприятии имиджа военной службы и Вооруженных сил. Недостаточность такого обеспечения в современной России существенно облегчает работу наших соперников в информационной войне.

При современных возможностях доведения информации до объекта воздействия информационные войны не знают границ – ни пространственных, ни временных. Достижения в техническом оснащении средств массовой информации и коммуникации, а также в способах их применения позволяют сегодня оказывать воздействие практически на каждого человека и почти в любой точке Земли. Современная информационная война – прямой продукт глобализации мира. И она будет носить действительно глобальный характер. В число сфер ведения боевых действий войдет не только физическое пространство (суша, море, воздух, космос), но и информационная сфера, включающая, в частности, виртуальное пространство Интернета, а также социальное, психологическое, идеологическое и духовное пространства, в рамках которых и будет наноситься основное поражение противнику. В отличие от прошлых войн, понятие «театр военных действий» оказывается весьма условным.

Поле боя ХХІ века – это информационная сфера, в которой разворачиваются наступательные и оборонительные операции.

К характерным особенностям глобальной информационной войны, которая нередко определяется как очередная «мировая война», военные специалисты относят следующие:

война будет основана, прежде всего, на возможности управления и манипулирования общественным сознанием, подчинения воли человека. Основным объектом воздействия станут люди;

главные потери ожидаются не в традиционном, физическом, смысле, а в духовном, психологическом, политическом, социальном. Считается, что такие потери способны в большей степени, чем физические, стать определяющими для исхода войны;

важную роль будет играть манипулирование настроением и установками населения страны в целом, а также использование технологий подготовки внутренней оппозиции в странах – жертвах агрессии. Что из себя могут представлять такие процессы, хорошо показали прокатившиеся по странам Восточной Европы и части Азии – при поддержке США – так называемые «цветные» революции;

одновременно будет проводиться активная работа по подрыву авторитета государства, его сотрудничества с другими странами. Это тоже можно было видеть в последних акциях США (например, в Югославии, Ираке, Сомали, Белоруссии);

возрастет роль «невоенных» средств борьбы и «непрямых действий», то есть действий бесконтактным способом;

эффективность информационного оружия будет определяться тем, насколько оно поражает сущностную основу человека, его волю, нравственность, ментальность. И это поражение по своим последствиям будет более губительным для человека и человечества, чем огневое;

в отличие от всех предшествующих войн информационная война будет перманентной, непрерывно расширяющейся во времени и пространстве и, следовательно, более продолжительной, растянутой на многие годы и даже десятилетия.

Как известно, информационное оружие уже прошло успешную «обкатку» в «холодной войне» 1945–1991 гг. И мир убедился, что невоенные, нетрадиционные средства, способы и методы борьбы во много раз эффективнее традиционных военных. Масштаб демографических, территориальных, политических, экономических, психологических потерь Советского Союза после поражения в этой войне оказался неизмеримо большим и труднее восполнимым, чем ущерб Германии и Японии, проигравших Вторую мировую войну.

В настоящее время невозможно предположить, кто станет победителем в войне, где основным объектом воздействия является психика человека. И, главное, невозможно определить, каким будет послевоенный психологический облик и победителей, и побежденных. Вполне вероятно, что стратегическим итогом такой войны окажется принципиально деформированная психика людей. Следовательно, сегодня более важно думать не о том, как выиграть информационную войну, а о том, как ее остановить, как наложить вселенский запрет на информационное оружие как оружие массового поражения.

Однако пока такого запрета нет, необходимо по крайней мере заботиться о защите от информационного оружия, об обеспечении информационной безопасности человека, общества, государства. В ходе «холодной войны» 1945–1991 гг. (по своей сути уже тогда главным образом информационной) советское руководство – гражданское и военное – оказалось не готово к новым, отличным от войны 1941–1945 гг., формам противостояния. В итоге самая могучая в мире Советская армия, не вступая в битву, проиграла войну. История может повториться еще раз, в очередной войне, которая, видимо, уже ведется «неочевидными», «негорячими» средствами. Готовимся ли мы к комплексному использованию современных сил и средств (среди которых главные – информационные) или все еще надеемся лишь на мощь стратегических ракет, танковых армад и массовых армий? По мнению военных экспертов, в стратегии Российского государства понятие «война» по-прежнему рассматривается, главным образом, через призму вооруженной борьбы между государствами. Поэтому сохраняющиеся в армии, обществе, институтах власти традиционные представления о войне и мире могут с большой вероятностью сыграть такую же роковую роль в судьбе постсоветской России, как и в судьбе СССР.

5.2. Каталог элементарных действий Если вы разрабатываете интерфейс, то должны знать палитру всех его возможностей, аналогично тому, как художник имеет на своей палитре набор всех возможных красок. Спектр элементарных действий, которые пользователь может выполнить,