A közösségi hálózatok tevékenységének jogi szabályozásáról. A közösségi hálózatok tevékenységének jogi szabályozásáról szóló törvényjavaslatról

MOSZKVA, április 10. – RIA Novosztyi. Vitalij Milonov, az Állami Duma képviselője törvényjavaslatot terjesztett a parlament elé, amely a munkát érinti közösségi hálózatok. Így a politikus azt javasolja, hogy új felhasználókat regisztráljanak útlevéllel, tiltsák meg az oroszoknak a közösségi oldalak munkaidőben történő használatát, valamint a nyilvános oldalak használatát koordinálatlan akciók szervezésére.

A közösségi hálózatokon az útlevele segítségével

Milonov egyik kezdeményezése új felhasználók regisztrációjára vonatkozik a közösségi hálózatokon. Különösen azt javasolja, hogy kötelezzék az oroszokat az útlevéladatok megadására.

„A tulajdonos a regisztráció során köteles a regisztrációt végző magánszemélytől elektronikus azonosító okmányt (ideértve a külföldi állampolgár vagy hontalan személy személyazonosító okmányát is) kérni. Orosz Föderáció), valamint lehetővé teszi a megadott személy vezetéknevének, utónevének, családnevének (ha van) és életkorának megállapítását” – mondja a magyarázó megjegyzés a dokumentumhoz.

Milonov azt is javasolja, hogy kötelezzék az oroszokat arra, hogy a közösségi oldalakon csak valódi nevükön és vezetéknevükön regisztráljanak. Véleménye szerint azt is meg kell tiltani, hogy egy személy több fiókot hozzon létre.

A törvényjavaslat előírja, hogy a közösségi oldalakat csak 14 éves kortól lehet majd használni.

"A tulajdonosnak joga van további felszereléseket telepíteni életkori korlátozások regisztrációhoz magánszemélyek közösségi hálózaton” – derül ki a dokumentumból.

Milonov különös figyelmet fordított a „18+” jelzésű nyilvános oldalakra. Azt javasolja, hogy bírságolják meg azokat a szülőket, akiknek 18 éven aluli gyermekei csatlakoznak ilyen közösségekhez.

Ha a törvényjavaslatot elfogadják, a szülőknek másfél-kétezer rubel bírságot kell fizetniük.

Nem munkára

Egy másik javaslat, amelyet Milonov a parlamentnek nyújtott be, szabályozná a közösségi oldalak munkaidőben történő használatát. A képviselő abban bízik, hogy a munkaadóknak jogukban áll megtiltani alkalmazottaiknak az internetezést.

Ha a törvényt elfogadják, a Munka Törvénykönyve 57. cikkében – „A munkaszerződés tartalma” megfelelő módosításokat kell végrehajtani.

A gyűlésekről

Milonov kezdeményezéseit már kommentálták a Kremlben. Dmitrij Peszkov elnöki sajtótitkár szerint a javaslatokat nehéz lesz a gyakorlatban megvalósítani.

„Nem láttuk ennek a törvényjavaslatnak a lényegét, de csak azokat a rendelkezéseket olvastuk a médiában, amelyeket tartalmazhat, amelyekben nem vagyunk biztosak „Ezen az állásponton” bármiféle állásfoglalásra van szükség – jegyezte meg Peskov az újságíróknak, akik arra voltak kíváncsiak, hogy a képviselő kezdeményezései sérthetik-e „az információhoz való hozzáféréshez és a személyes adatok védelméhez fűződő alkotmányos emberi jogokat”.

A Leningrádi Terület törvényhozó gyűlése törvényjavaslatot dolgozott ki „A jogi szabályozás közösségi hálózatok tevékenységei." Mint az Izvesztyia írja, ez szigorú eljárással jár a felhasználók beléptetésére és azonosítására, akiknek csak valódi nevükön kell oldalakat létrehozniuk. A regisztráció során meg kell adnia az útlevél adatait. A 14 év alatti gyermekek egyáltalán nem léphetnek be a közösségi oldalakra. A projektet ma, április 5-én nyújtják be az Állami Dumának.

A törvényjavaslat szerint csak az lehet a közösségi oldal felhasználói, aki betöltötte a 14. életévét. A regisztráció során a szolgáltatás tulajdonosa köteles ellenőrizni az állampolgárok útlevéladatait. E szabály megsértéséért a webhely tulajdonosát 100-300 ezer rubel pénzbírsággal sújtják. Ha a felhasználó nem jelentette be az adatok változását, vagy szándékosan hamis információkat adott meg, 1-3 ezer rubel pénzbírsággal sújtható.

Emellett a dokumentum szerint tilos a polgárokat tájékoztatni a jogosulatlan gyűlésekről és gyűlésekről. Az ilyen eseményekkel kapcsolatos információk terjesztése szintén tilos lesz. Más felhasználókkal folytatott levelezést sem tehet közzé az ő beleegyezésük nélkül.

Nem terjeszthet olyan információt (szöveg, fotó, videó), amely a nemzeti és egyéb intoleranciát, alkohol- és dohánytermékek fogyasztását, nem hagyományos szexuális kapcsolatokat stb. népszerűsít - kivéve, ha az üzenet mellé „az anyagok kifejezett elítélése, – folytatja Izvesztyija.

A dokumentum egyik szerzője, Vlagyimir Petrov, a Leningrádi Terület Törvényhozó Nemzetgyűlésének helyettese kifejtette, hogy a törvénynek 2018. január 1-jén kell hatályba lépnie. A közösségi hálózatoknak lesz idejük a felhasználói szerződések összhangba hozására, a 14 éven aluliakat eltávolítani, a többiektől pedig útlevéladatokat gyűjteni.

Jelenleg nehéz helyzet: a közösségi hálózatok több millió dolláros virtuális társadalmak, amelyek befolyásolják igazi életet országokban. A dokumentum relevanciáját a közelmúlt nagy horderejű eseményei is megerősítik – a jogosulatlan politikai beszédektől a terrorfenyegetettségig. A közbiztonság érdekében be kell vezetni a felhasználók egyetemes ellenőrzésének elvét, ez csak attól a pillanattól valósulhat meg, amikor az állampolgár megkapja az útlevelet - 14 éves kortól. Senki sem próbál cenzúrát bevezetni vagy korlátozni a szólásszabadságot. Ellenőrzés és szigorú ellenőrzés a nevek hitelessége csak növeli a saját vélemény és a virtuális kommunikáció árát” – magyarázta a képviselő.

Emellett Vlagyimir Petrov szerint egy fiók útlevélhez kapcsolása segít megoldani a közvélemény online manipulálásának problémáját, és mindenféle „trollközösséget” és csínytevőt elpusztít.

A törvényjavaslat indoklásában az áll, hogy az alkohol- és illegális szerek használatáról készült fényképek és videók közzététele „egy tinédzser véleménye szerint hitelesebbé teszi őt mások szemében”. Hogy ez milyen következményekkel járhat, azt Diana Shurygina szenzációs esete mutatja, aki részeg társaitól szenvedett.

Megemlítenek olyan tinédzserekről szóló jelentéseket is, akik öngyilkosságot követtek el, miután csatlakoztak online közösségekhez.

El kell ismernünk: az internet megszűnt vicces játék lenni, ahol vicces képeket küldenek a macskákról. Ez az állam virtuális tükörképe. A támadók gyakran saját céljaikra használják az internetet és a közösségi hálózatokat – szerencsére a talaj ezt megengedi. Minél kevesebb a felelőtlen névtelenség, annál jobb – ezt a területet nem lehet molesztálókra, terroristákra és bűnözőkre bízni. Ha a dokumentumot megfontolásra az Állami Duma elé terjesztik, úgy gondolom, számos módosítással és az ágazattal folytatott széles körű megbeszélések után nagy esély van arra, hogy a kamara jóváhagyja – mondta az Állami Duma képviselője, Vitalij Milonov az Izvesztyiának.

German Klimenko elnöki tanácsadó szerint a törvényjavaslat még mindig „rendkívül durva”.

Nem vagyok jogász, de a közösségi hálózat definíciója nagyon homályosnak tűnik, és a regisztrált látogatók közötti kommunikációval kapcsolatos összes erőforrás ebbe tartozik. De mit kezdjünk a regisztrálatlanokkal? A saját névre, álnév nélkül történő regisztráció is sok kérdést vet fel. Számomra úgy tűnik, hogy érdemes lenne először a törvényjavaslatot megvitatni az ágazattal. Elegendő platform van szakmai és jogi kompetenciákkal: Internetfejlesztési Intézet, Orosz Elektronikus Kommunikációs Szövetség, Internetes Technológiák Regionális Nyilvános Központja. Ellenkező esetben a „Jarovaja-csomag” hatását érhetjük el, amikor a forgalom tárolási volumenére vonatkozó, pontatlanul megfogalmazott követelmények miatt információvihar kezdődött” – kommentálta German Klimenko.

A Rambler & Co (a Livejournal blogplatform tulajdonosa) külső kommunikációs igazgatója, Matvey Alekseev azt mondta, hogy nincs szükség ilyen törvényjavaslatra.

Most minden tökéletesen szabályozott. Rendelkezünk SORM-mal (távközlési operatív nyomozati intézkedések rendszere), Btk. és Ptk. Ha a projektből törvény lesz, az csapást mér a hazai projektekre és a közösségi hálózatokra. Ugyanakkor a dokumentum nem tartalmaz korlátozást a külföldi közösségi hálózatok és blogplatformok használatára vonatkozóan” – jegyezte meg Matvey Alekseev.

Úgy véli, hogy a törvényjavaslat elfogadása megütheti az üzletet. Sok vállalat használja a közösségi hálózatokat termékek és szolgáltatások népszerűsítésére.

„A törvényjavaslat szerint csak az lehet közösségi oldal felhasználója, aki betöltötte a 14. életévét. A regisztráció során a szolgáltatás tulajdonosának ellenőriznie kell az orosz és külföldi állampolgárok útlevéladatait. E szabály megsértéséért a webhelyet birtokló jogi személyt 100-300 ezer rubel pénzbírsággal sújtják. Ha a felhasználó nem jelentette be az adatok változását, vagy szándékosan hamis információkat adott meg, 1 ezer és 3 ezer rubel közötti pénzbírsággal sújtható. Csak egy oldalt hozhat létre, és csak a valódi neve és vezetékneve alatt, különben pénzbírság jár: a webhely tulajdonosa - legfeljebb 300 ezer rubel, a felhasználó - legfeljebb 5 ezer 18 év alatti felhasználók számára tilos a közösségekhez való csatlakozás ahol gyermekek számára tiltott információk vannak közzétéve . Ellenkező esetben a szülőknek 2 ezer rubelig terjedő bírságot kell fizetniük” – teszi közzé az Izvestija.
Ezenkívül a törvényjavaslat számos különféle tilalmat javasol. Így tilos az állampolgárokat jogosulatlan találkozókról, gyűlésekről tájékoztatni, illetve más felhasználókkal folytatott levelezést a hozzájárulásuk nélkül közzétenni.

A törvénynek 2018. január 1-jén kellene hatályba lépnie. A közösségi hálózatoknak lesz idejük a felhasználói szerződések összhangba hozására, a 14 éven aluliak eltávolítására, valamint az útlevéladatok begyűjtésére másoktól, hogy szükség esetén módosítsák a fiókneveket.

„A helyzet most nehéz: a közösségi hálózatok több millió dolláros virtuális társadalmak, amelyek befolyásolják az ország valós életét. A dokumentum relevanciáját a közelmúlt nagy horderejű eseményei is megerősítették – a jogosulatlan politikai beszédektől a terrorfenyegetésig” – magyarázta Vlagyimir Petrov, a Leningrádi Terület Törvényhozó Nemzetgyűlésének helyettese.

Senki sem próbál cenzúrát bevezetni vagy korlátozni a szólásszabadságot. A nevek hitelességének ellenőrzése és szigorú ellenőrzése csak növeli a saját vélemény és a virtuális kommunikáció árát” – tette hozzá. Emellett a képviselő azt javasolta, hogy egy fiók útlevélhez kapcsolása segít megoldani a közvélemény online manipulálásának problémáját, és elpusztítja a „trollok és csínytevők” mindenféle közösségét.

A törvényjavaslat másik kezdeményezése a közösségi oldalak munkaidőben történő használatának teljes betiltása a közszférában dolgozók számára. Az indoklásban az áll, hogy a közösségi hálózatok „rabságba ejtették az irodai dolgozókat”: óriási a munkaidő-kiesés, ami ellen a munkaadók nem tudnak küzdeni.

A Leningrádi Terület törvényhozó gyűlése törvényjavaslatot dolgozott ki „A közösségi hálózatok tevékenységének jogi szabályozásáról”. Ez szigorú eljárást jelent a felhasználók beléptetésére és azonosítására, akiknek csak valódi nevükön kell oldalakat létrehozniuk. A regisztráció során meg kell adnia az útlevél adatait. A 14 év alatti gyermekeknek teljes mértékben tilos belépniük a közösségi oldalakra. A projektet az Állami Duma elé terjesztik április 5-én.

A közösségi hálózatok tevékenységének jogi szabályozásáról és egyes jogalkotási aktusok módosításáról szóló törvényjavaslat (szövege az Izvesztyia rendelkezésére áll) szerint csak az lehet közösségi hálózat felhasználója, aki betöltötte a 14. életévét. . A regisztráció során a szolgáltatás tulajdonosának ellenőriznie kell az orosz és külföldi állampolgárok útlevéladatait. E szabály megsértéséért a webhelyet birtokló jogi személyt 100-300 ezer rubel pénzbírsággal sújtják. Ha a felhasználó nem jelentette be az adatok változását, vagy szándékosan hamis információkat adott meg, 1 ezer és 3 ezer rubel közötti pénzbírsággal sújtható.

Csak egy oldalt hozhat létre, és csak a valódi neve és vezetékneve alatt, különben pénzbírság jár: a webhely tulajdonosa - legfeljebb 300 ezer rubel, a felhasználó - legfeljebb 5 ezer 18 év alatti felhasználók számára tilos a közösségekhez való csatlakozás ahol gyermekek számára tiltott információk vannak közzétéve . Ellenkező esetben a szülőknek legfeljebb 2 ezer rubel bírságot kell fizetniük. Bármilyen áru kiskorúaknak közösségi oldalakon keresztül történő értékesítése szintén törvényileg büntetendő lesz. Ezenkívül a dokumentum az „okkult-mágikus természetű és dohányzó keverékek” reklámozásának betiltását javasolja.

Tilos a polgárokat jogosulatlan találkozókról, gyűlésekről tájékoztatni, össze nem egyeztetett eseményekről információkat terjeszteni, más felhasználókkal folytatott levelezést a hozzájárulásuk nélkül közzétenni.

Nem terjeszthet olyan információt (szöveg, fotó, videó), amely a nemzeti és egyéb intoleranciát, alkohol- és dohánytermékek fogyasztását, nem hagyományos szexuális kapcsolatokat stb. hirdeti - kivéve, ha az üzenetet „ezek az anyagok kifejezett elítélése” kíséri. ...

A dokumentum egyik szerzője, Vlagyimir Petrov, a Leningrádi Terület Törvényhozó Nemzetgyűlésének helyettese kifejtette, hogy a törvénynek 2018. január 1-jén kell hatályba lépnie. A közösségi hálózatoknak lesz idejük a felhasználói szerződések összhangba hozására, a 14 éven aluliak eltávolítására, valamint az útlevéladatok begyűjtésére másoktól, hogy szükség esetén módosítsák a fiókneveket.

A helyzet most nehéz: a közösségi hálózatok több millió dolláros virtuális társadalmak, amelyek befolyásolják az ország valós életét. A dokumentum relevanciáját a közelmúlt nagy horderejű eseményei is megerősítik – a jogosulatlan politikai beszédektől a terrorfenyegetésig” – magyarázta Vlagyimir Petrov. - A közbiztonság érdekében be kell vezetni a felhasználók egyetemes ellenőrzésének elvét, ez csak attól a pillanattól kezdve lehetséges, amikor az állampolgár megkapja az útlevelet - 14 éves kortól. Senki sem próbál cenzúrát bevezetni vagy korlátozni a szólásszabadságot. A nevek hitelességének ellenőrzése és szigorú ellenőrzése csak növeli a saját vélemény és a virtuális kommunikáció árát...

Hasonló tendencia figyelhető meg a nyugati közösségi hálózatokban - adminisztrációik abban érdekeltek, hogy megvédjék a felhasználókat a negatív és káros információktól. Arra törekednek, hogy a lehető legtöbb személyes információt megadják. Biztos vagyok benne, hogy sok ország ezt az utat fogja követni” – jegyezte meg Vlagyimir Petrov...

El kell ismernünk: az internet megszűnt vicces játék lenni, ahol az emberek vicces képeket küldenek macskákról – mondta Vitalij Milonov, az Állami Duma képviselője az Izvesztyiának. - Ez az állapot virtuális tükre. A támadók gyakran saját céljaikra használják az internetet és a közösségi hálózatokat – szerencsére a talaj ezt megengedi. Minél kevesebb a felelőtlen névtelenség, annál jobb – ezt a területet nem lehet molesztálókra, terroristákra és bűnözőkre bízni. Ha a dokumentumot megfontolásra az Állami Duma elé terjesztik, úgy gondolom, számos módosítással és az iparággal folytatott széleskörű egyeztetés után nagy eséllyel a kamara is jóváhagyja...

A törvényjavaslat másik kezdeményezése a közösségi oldalak munkaidőben történő használatának teljes betiltása a közszférában dolgozók számára. Az indoklásban az áll, hogy a közösségi hálózatok „rabságba ejtették az irodai dolgozókat”: óriási a munkaidő-kiesés, ami ellen a munkaadók nem tudnak küzdeni.

Sarkis Darbinyan

Ügyvéd közszervezet Roskomsvoboda, a Digitális Jogok Központjának ügyvezető partnere.

Mi történt?

Az Állami Duma képviselői hamarosan megvitatják a törvényjavaslatot Az információs, információs technológiákról és információvédelemről szóló szövetségi törvény módosításairól. törvény módosításáról rendelkezik „A tájékoztatásról, információs technológiaés az információ védelméről." A fő változások a közösségi hálózatok működését érintik.

A főbb pontok a következők:

1. A közösségi hálózatoknak saját képviseleti irodával kell rendelkezniük Oroszországban. És ha nincs, akkor hozd létre.
2. A közösségi hálózatok üzemeltetőinek szükségszerűen azonosítaniuk kell felhasználóikat.
3. A közösségi oldalnak 24 órán belül a felhasználók kérésére törölnie kell azokat az információkat, amelyek terjesztéséért büntetőjogi vagy közigazgatási felelősség terheli. Például a háború előmozdítása, a nemzeti gyűlölet és ellenségeskedés szítása, a becsület, méltóság és hírnév nem hiteles és hiteltelenítése. Ez a lista nyitva van. A jelenlegi kiszámíthatatlan gyakorlatot figyelembe véve nem lehet egyértelműen megmondani, hogy pontosan mik lesznek ezek az indokok.
4. A közösségi hálózatok üzemeltetői is felelősek az álhírek eltávolításáért a Roskomnadzor kérésére.

Hogyan változtatja meg az új törvényjavaslat a közösségi hálózatok munkáját?

A közösségi hálózatok üzemeltetői bírósági funkciót kapnak. A cégnek több ezer moderátort és ügyvédet kell felvennie. Nekik kell foglalkozniuk a tartalom értékelésével és a jogellenesség bizonyítékainak tanulmányozásával, az állításokkal stb. Ez nagyon komoly munka.

A kockázat minimalizálása érdekében, Orosz szolgáltatásokés a közösségi hálózatok nagy valószínűséggel eltávolítanak minden gyanús információt. Ez növeli az öncenzúra szintjét magukon a platformokon belül.

Hogyan érinti mindez a felhasználókat?

Mert utóbbi években nagyszámú felhasználó ellen már nemcsak saját bejegyzései miatt indult eljárás, hanem a.

Bármilyen kényes témájú publikáció (vallás, LMBT, Ukrajna, Szíria) büntető- vagy közigazgatási eljárás megindításához vezethet. Ahogy például a náci jelképek demonstrálása a nagypapa háborús fotóinak hátterében vagy a néhai Nosik blogger kifejező posztjainál.

Kit érintenek az új szabályok?

Elsősorban orosz platformokon. A törvény hatással lesz a YouTube-ra és minden olyan jelentősebb médiára, ahol lehetséges a megjegyzés. De pontosan orosz cégek kénytelen lesz mindent teljesíteni, még a legabszurdabb követeléseket is. Kevésbé lesznek versenyképesek és vonzóak a felhasználók számára.

Ennek eredményeként számos külföldi közösségi hálózat és szolgáltatás bezárhatja tevékenységét Oroszországban. A tevékenységekről gondoskodni kell orosz törvény drágábban jöhet ki, mint a cégnek a Runetben végzett munkából származó nyeresége.

A közösségi hálózatokkal szemben támasztott egyik követelmény a felhasználók ismerete. Hogyan történik ez technikailag?

Például kötelező regisztráció révén mobiltelefon. Június 1-től az üzemeltetők sejtes kommunikáció, valószínűleg elkezdi letiltani az azonosítatlan SIM-kártya felhasználókat. Ez egy újabb lépés az összes internetfelhasználó névtelenítését célzó bejelentett kormányzati politikában.

Hogyan küzdhetsz az álhírek ellen?

A törvényjavaslatban nincs olyan konkrét hatóság, amely eldönthetné, hogy ez-e vagy sem. A hatáskörök különböző végrehajtó hatóságok között oszlanak meg. Nyilvánvalóan saját belső és gyakran átláthatatlan eljárásaik szerint fogják meghatározni az információk megbízhatóságát.

Hogy fog ez kinézni a gyakorlatban? Például, ha a rendkívüli helyzetek minisztériuma azt mondta, hogy 10 ember halt meg egy tűzben, senki sem tud többet vagy kevesebbet írni. Még akkor is, ha van oka kételkedni.

Milyen büntetés vár a közösségi hálózatra a jogsértésekért?

A törvénysértés első szankciója 50 millió rubel. A jövőben országszerte a szolgáltatáshoz való hozzáférés korlátozásával – távközlési szintű blokkolással – szembesülnek.

Vannak hasonló törvények külföldön?

Németország a közelmúltban törvényt fogadott el, amely arra kötelezi a közösségi hálózatokat, hogy távolítsanak el néhány, a nácizmus igazolásával kapcsolatos információt. De az ottani követelmények meglehetősen specifikusak.

Általánosságban elmondható, hogy a magánkommunikáció ellenőrzésére vonatkozó tendencia számos országban létezik. Ilyen szabályozási kör azonban sehol máshol nem létezett. Képviselőink új törvényjavaslata megmutatta, hogy Oroszország megelőzi a többieket az internetes szabadság lerombolása terén.

Mi lesz, ha végre elfogadják a törvényjavaslatot?

Mivel véleményem szerint a törvényjavaslat sérti az Orosz Föderáció alkotmánya és számos nemzetközi egyezmény által biztosított emberi jogokat és szabadságjogokat, hatálybalépése után számos jogi eljárás és vita indul. A kérdés eljut a nemzetközi hatóságokhoz, amelyeknek értékelniük kell a törvény rendelkezéseit. De hogy ez segít-e, az nagy kérdés.

Ráadásul a digitális korban a magánélethez való emberi jogok tiszteletben tartása szempontjából a törvényjavaslat ellentmond az új európai adatkezelési rendeletnek, a GDPR-nak. A törvényjavaslat rendelkezései közvetlen ellentétesek ezzel az irányelvvel. Ez azt jelenti, hogy az európai szabályozó hatóságok pénzbírsággal sújtják az orosz cégeket az európai polgárok adatainak kezelésére vonatkozó szabályok megsértése miatt.

Összefoglalva: ez súlyos csapás a szólásszabadságra és az információterjesztés szabadságára.

Mit gondolnak más szakértők?

Az is riasztó, hogy az egyetlen alany, aki nyilatkozhat egyes információk eltávolításáról, egy másik felhasználó lesz. A közösségi hálózat üzemeltetőjének 24 óra alatt ki kell derítenie, hogy valóban igaza van-e, vagy csak úgy döntött, hogy viccel, vagy bosszant valakit! Hány fős létszámú legyen egy közösségi hálózat üzemeltetője, hogy ekkora mennyiségű kérelmet tudjon fogadni és feldolgozni? És sok lesz belőlük: a VKontakte-nak több mint 95 millió regisztrált felhasználója van, és több mint kétmilliárd van belőlük.

Még mindig több a kérdés, mint a válasz. A törvény egyértelműen nem felel meg a valóságnak. Követelményeinek gyakorlati teljesítése nehéz lesz, vagy technikailag lehetetlen.