UIS a beszerzés területén: mi ez, mire való? Jelentkezési határidők és eljárás. Mit nem tartalmaz az egységes információs rendszer a beszerzés területén?

Tudja meg, mi az UIS, milyen információkat tartalmaz, és kik lehetnek az UIS rendszer felhasználói a közbeszerzéseken. Töltse le az EIS felhasználói kézikönyv aktuális verzióját.

Cikk navigáció:

Mi az EIS

Az EIS egy olyan platform, amelyen a kormányzati ügyfelek leadják megrendeléseiket, dokumentumaikat, ütemterveiket stb., amelyeket viszont a beszállítók, az ügyfelek és más beszerzési szakemberek is megtalálhatnak. Minden információ hozzáférhető (kivéve az államtitkot tartalmazót), ingyenes és megbízható. Az oldalra való belépés regisztrációhoz nem kötött, kivéve az árubeszerzés és az építési beruházás megbeszélésén részt vevő személyeket.

Egy kicsit a kialakulás történetéről. Az EIS létrehozása előtt a Hivatalos beszerzési elhelyezési oldal 2001 és 2014 között foglalta el a helyét, és a 94-FZ törvénynek megfelelően működött, 2014 óta pedig megtörtént az átállás a 44-FZ törvénynek való megfelelésre.

Annak ellenére, hogy a hivatalos webhely funkcionalitása jelentős változásokon ment keresztül, a címe - zakupki.gov.ru - változatlan maradt. Ezenkívül 2016-ban egy, a 223-as szövetségi törvénynek megfelelően működő portált egyesítettek ezzel az erőforrással. Így most a zakupki.gov.ru oldalon egyetlen információs tér áll rendelkezésre a teljes beszerzési szektor számára.

Mit tartalmaz az EIS?

Miért hozták létre az EIS-t a hivatalos webhely alapján?

Az egységes információs rendszer létrehozásának költségei a környezetvédelmi rendszer korszerűsítésének részeként 150 millió rubelt tettek ki. Teremtés egységes rendszer a semmiből történő beszerzéshez több mint 3 milliárd rubelre, valamint több mint 2,5 évre lenne szükség az összes technológiai munka elvégzéséhez. A hivatalos webhely használatával időt és szövetségi költségvetési forrásokat takarított meg.

Az EIS webhely 2 információkategóriát tartalmaz:

a szerződések teljesítésével kapcsolatos információk;
háttér-információk (például szabályzatok és aktuális információk a külföldi eredetű árukra vagy szolgáltatásokra vonatkozó ajánlattételhez való hozzáférés korlátozásairól (tilalmakról vagy különleges feltételekről));
nyilvántartások (már megkötött szerződésekről, panaszokról, ellenőrzésekről és megrendelésekről, bankgaranciákról, gátlástalan szállítókról);
szabványos állami szerződések könyvtára;
ellenőrzések eredményei, a közbeszerzések területén végzett monitoring stb.
különféle listák és katalógusok.

Ezeket a részeket a honlapon a képernyő bal felső részén található „ház” gombra kattintva érheti el. Megnyílik egy menü a legördülő kategóriákkal. A nyilak segítségével bontsa ki az Önt érdeklő részt.

Fontos: Az államtitkot tartalmazó állami beszerzések nem kerülnek fel az EIS honlapján.

EIS funkció

Az EIS webhely teljes funkcionalitását a 44-FZ törvény 4. cikke írja le. A következőket tartalmazza:

Adatbázis. A rendszer nemcsak generál, feldolgoz és tárol minden információt a rendelésekről, konkrét vásárlásokról, tervekről és jelentésekről stb. Megtalálható benne minden alkalmazott, érdeklődésre számot tartó információ is, egészen a szabályzatokig és egy speciális könyvtárban összegyűjtött szerződésminta-mintákig.

Szövetségi költségvetési kiadásokat ellenőrző eszköz. Az ellenőrzés mind a tervezési folyamat, mind a beszerzési eljárás során történik.

Dokumentum áramlás elektronikus formában. Az ügyfeleknek lehetőségük van a rendszerben a hirdetményeket, dokumentumokat elektronikus aláírással aláírni, valamint elektronikus dokumentumokat cserélni. A regisztrációhoz és az azt követő munkához szükséges elektronikus aláírásokat a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium által akkreditált tanúsító központokban adják ki.

2017 óta a szövetségi ügyfeleknek először az elektronikus költségvetés rendszerében kell elkészíteniük a beszerzési terveket és ütemezéseket. Miután ezeket a dokumentumokat a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrizte, automatikusan meg kell jelenniük az egységes információs rendszerben. De mindkét szakasz - űrlapok kitöltése a budget.gov.ru webhelyen és integrálása az Egységes Információs Rendszerbe - sok nehézséget okoz. Hogyan bánjunk velük

Ki lehet az EIS tagja

Az UIS résztvevői alanyokra és felhasználókra vannak osztva (az Orosz Föderáció kormányának 2015. december 23-i 1414. sz. 5. cikkelye). A tantárgyak a következők:

árukat, munkákat, szolgáltatásokat vásárló kormányzati ügyfelek;
állami beszerzés résztvevői – az ilyen árubeszerzésre jelentkező szervezetek és magánszemélyek;
a szerződési rendszer többi résztvevője;
más személyek, akik hatáskörük gyakorlására használják a rendszert. Példa erre az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat alkalmazottai, akik ellenőrzést gyakorolnak a kormányzati beszerzések felett.

Az oldal használatához regisztrálniuk kell.

Az egységes információs rendszer weboldalának felhasználói azok a jogi személyek és magánszemélyek, akik az azon található információkat felhasználják. Hozzáférhetnek a szükséges információk keresésének és a közzétett dokumentumok megtekintésének funkcióihoz (Oroszország Pénzügyminisztériuma, 2015. december 30. 26n. sz.). A felhasználók közé tartoznak a kötelező közbeszerzési megbeszéléseken részt vevő személyek is. A fenti funkciók mellett javaslataikat, észrevételeiket is közzétehetik az oldalon, illetve üzeneteket is fogadhatnak az oldalról.

Az anyagban elmondjuk, mi az Egyesült információs rendszerés mire való. Olvassa el a legújabb és legérdekesebb információkat az EIS-ről.

Koncepció, tartalom, témák, funkcionalitás

Az Egységes Információs Rendszer (UIS) az állami és önkormányzati beszerzésekkel kapcsolatos információk gyűjteménye. Ez az információ egyetlen adatbázisban található, és biztosítja az internetes információs és távközlési hálózaton az adatok képzését, feldolgozását, tárolását és szolgáltatását. Más szóval, az UIS egy információs tér, amely az interneten található a www.zakupki.gov.ru címen, és amelynek segítségével az állami és önkormányzati ügyfelek árukat, építési beruházásokat és szolgáltatásokat vásárolnak (a sz. törvény 9. cikkelye, 1. rész, 3. cikk). 44-FZ).

Az UIS a következő információkat tartalmazza (a 44-FZ törvény 4. cikkének 3. része):

ütemezések, beszerzések, szerződések végrehajtása, ügyféljelentések;
standard szerződések és feltételek könyvtára, valamint a KTU katalógusa;
különféle nyilvántartások (szerződések, beszerzési résztvevők, gátlástalan szállítók, panaszok);
monitoring, audit és ellenőrzés eredményei;
háttér-információk (a nemzeti rezsim alkalmazásának eljárása, a beszerzés területén érvényes szabályozás).

A közbeszerzési oldal résztvevői alanyok és felhasználók: az elsők a szerződéses rendszer közvetlen résztvevői, és az Egységes Információs Rendszerben való munkavégzéshez regisztráció szükséges, a másodikak pedig olyan személyek, akik az oldalt kizárólag mint felhasználóként használják. információs forrás, valamint a beszerzésekről szóló nyilvános vitákban résztvevő személyek. Érdemes megjegyezni, hogy az államtitkot tartalmazó információk kivételével minden, az egységes információs rendszerben elhelyezett információ nyilvánosan hozzáférhető.

Teljes felhasználói útmutató a frissített EIS-ben való munkához. A hivatalostól eltérően - rövid

A frissített felhasználói felület immáron új szabályokat tartalmaz az ellátásra, az előlegekre, a tervezésre és az IKZ szerkezetére vonatkozóan. Az EIS-ben található felhasználói kézikönyv innen költözött kezdőlap a Tudásbázisba, a személyes fiók vevő. Most a hivatalos Útmutató több mint ezer oldalt tartalmaz, amelyek közül a legfontosabbak 30. És itt van, amire figyelnie kell.

A cikk témája az egységes beszerzési információs rendszer (UIS) lesz. Ez a rendszer az Orosz Föderációban lebonyolított összes közbeszerzés alapja, függetlenül a szerződés összegétől vagy feltételeitől. Emiatt az EIS-t nem hagyhatja figyelmen kívül egyetlen olyan szervezet sem, amely állami pályázaton való részvételre számít. Ez az anyag nem írja le a munka részleteit vagy az EIS jellemzőit és titkait, először is meg kell érteni a rendszer célját, alapvető szabályait és képességeit.

1. Mi az EIS?

Az UIS kifejezés a beszerzés területén egységes információs rendszerre utal. Pontosabb meghatározását a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 3. cikkének 9. bekezdése tartalmazza „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” ( a továbbiakban: 44-FZ ) egységes információs rendszer a beszerzés területén - adatbázisokban található információhalmaz, információs technológia valamint az ilyen információk kialakítását, feldolgozását, tárolását, valamint az egységes internetes információs rendszer hivatalos honlapján (a továbbiakban: hivatalos honlap) keresztül történő biztosítását biztosító technikai eszközök.

2. Az EIS hivatalos weboldala

Az UIS-t 2016. január 1-jén helyezték üzembe, ebben a rendszerben kell elhelyezni a lezárt közbeszerzésekről és az aktuális árubeszerzési vagy szolgáltatásnyújtási pályázatokról szóló összes információt.

Kérjük, vegye figyelembe: Jelenleg az EIS funkcionalitása nem teljes mértékben megvalósított. A pályázatok elektronikus benyújtása az EIS-en keresztül nem lehetséges. Az EIS hivatalos honlapja a www.zakupki.gov.ru címen található

A rendszer bevezetésének célja a korrupció elleni küzdelem, az Orosz Föderáció polgárai számára a kormányzati szervek tevékenységére vonatkozó információkhoz való hozzáférés megkönnyítése, valamint a közbeszerzések területén végzett állami ellenőrzés. Az UIS adatok nem csak a pályázati szakaszt tartalmazzák, hanem az arra való felkészülést is, beleértve a tervezést is.

Bármely internet-felhasználó hozzáférhet az UIS-ben található információkhoz, az egyetlen kivétel az államtitok kategóriájába tartozó rekordok. A hozzáférés teljesen ingyenes, függetlenül a megtekintett oldalak számától vagy az oldalon töltött időtől. Ezenkívül az Egységes Információs Rendszerben található információk a legteljesebbek a közzététel előtt minden adatot ellenőriznek és megbízhatónak tekintenek.

A 3. számú „Hatékony pályázatok keresése” modul segít abban, hogy minden bonyodalmában megértse az Egységes Információs Rendszerben történő hatékony pályázatkeresés titkait, és a professzionális keresőmotor-aggregátorok funkcionalitásának használatával csökkentheti a pályázatok rutinszerű műveleteinek idejét. pályázatok keresése, és megtanulják megtalálni azokat a vásárlásokat, amelyeket el akarnak rejteni az ügyfelek elől. A RuNet legteljesebb és legrészletesebb tanfolyama a pályázatok kereséséről (a tervezett megjelenési dátum 2017. január).

A rendszer funkcionalitására vonatkozó követelmények leírását, valamint a használat alapvető szabályait az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium (MED) készítette. A rendszert fejlesztették Szövetségi Pénzügyminisztérium, szintén ez a szervezet felelős a működéséért.

Az UIS-en való munka megkezdése előtt döntést kellett hozni az alapvető erőforrásról, amelynek képességei alapján a fejlesztés megtörténik. Két lehetőséget fontolgattak: a meglévő közbeszerzési portál fejlesztését, amely lehetővé tenné a rendszerrel való munkavégzés szabályainak radikális megváltoztatását, és rövidebb időn belüli megbirkózást a fejlesztéssel, vagy a nulláról való létrehozását. Az első lehetőséget választották, mert a fejlesztés új rendszer nagy kiadásokat igényelne, és a személyzetet is át kell képezni, ami jelentősen késleltetheti a megvalósítást. Az EIS elindítása után a hivatalos weboldal nem változtatta meg a címét - www.zakupki.gov.ru.
Lelet elavult verzió megtalálható a http://old.zakupki.gov.ru/ oldalon.

A 7. rész 44-FZ 4. cikke biztosítja az alanyok jogát Orosz Föderáció, önkormányzati vagy regionális egységek fejlesztésére saját rendszerek, amelyet integrálni fognak az EIS-be. Ha a regionális rendszerekből származó információk eltérnek az EIS-adatoktól, akkor a szövetségi rendszer élvez elsőbbséget. Ebből arra következtethetünk, hogy a szállítónak nem kell regionális rendszerekhez fordulnia, hogy a 44-FZ és 223-FZ keretein belül naprakész adatokat szerezzen a közbeszerzésekről.

3. Az UIS-ben szereplő adatok

A 44-FZ 4. cikkének 3. része szerint a beszerzés területén az egységes információs rendszernek tartalmaznia kell:
1) a 2017. január 1-től kezdődő vásárlások ütemezése és tervei;
2) a legkorábban 2017. január 1-jéig kiírt tervezett pályázatok lebonyolítására vonatkozó adatok;
3) adatok a külföldi áruk befogadásának feltételeiről, az áruk vagy szolgáltatások behozatalára vonatkozó meglévő tilalmakról és korlátozásokról, valamint azon államok naprakész listája, amelyekkel az Orosz Föderáció közös közbeszerzést szabályozó megállapodást kötött, valamint e megállapodások teljes feltételei;
4) a kormányhivatal és a szállító között létrejött szerződések nyilvántartása, valamint az azokra vonatkozó adatok;
5) információk a gátlástalan társaságokról, amelyek korábban megsértették a szerződési feltételeket;
6) a szabványszerződések és feltételeik könyvtára;
7) bankgaranciák nyilvántartása;
8) a panaszok és panaszok nyilvántartása, az elvégzett ellenőrzések időpontja, függetlenül attól, hogy azokat tervszerűen vagy anélkül hajtották-e végre, valamint azok eredményei és a bizottság következtetései;
9) azoknak a nemzetközi szervezeteknek a listája, amelyeket olyan megállapodás alapján hoztak létre, amelyben az Orosz Föderáció az egyik szerződő fele, vagy amelyekkel áruszállításra vagy munkavégzésre szerződést kötöttek;
10) a közbeszerzések nyomon követésének, ellenőrzésének és auditjának eredményeit;
11) ügyféljelentések a 44-FZ által meghatározott formában;
12) a kormányzati szervezetek vagy más struktúrák számára szükséges áruk, munkák, szolgáltatások katalógusai;
13) szabályozási jogi aktusok;
14) információk a trendekről és a piaci ár aktuális értékéről, valamint teljes lista a piacon elérhető áruk, szolgáltatások vagy munkák ajánlata, amelyek beszerzését kormányzati szervek vagy önkormányzati szervek szükségletei alapján végzik;
15) egyéb adatok vagy dokumentumok, amelyeket a 44-FZ, 2011. július 18-i 223-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzéséről szóló szövetségi törvény” 44-FZ szövetségi törvény értelmében fel kell venni az egységes információs rendszerbe. bizonyos típusok jogi személyek"(a továbbiakban: 223-FZ) vagy az ezek alapján elfogadott egyéb jogi aktusok.

4. Az UIS funkciói

A beszerzés területén az egységes információs rendszer a következőket nyújtja:
. információk elhelyezése a rendszernek más erőforrásokkal vagy programokkal való interakciója révén anélkül, hogy az UIS-ben engedélyre lenne szükség;
. az UIS-ben elhelyezendő dokumentumok vagy egyéb adatok ellenőrzése, amelyeket harmadik fél eszközeivel hoztak létre;
. áttérés az OKPD2 és OKVED2 szabványokra;
. a közbeszerzések területén az ellenőrzések lefolytatásához szükséges képességek megvalósítása;
. megerősített szakképzetlen használata elektronikus aláírás a hitelesség megerősítésére elektronikus dokumentumokat;
. a pályázaton való részvételre vonatkozó elektronikus jelentkezések létrehozása és nyilvántartása a szállító vagy vállalkozó meghatározására.
Ez a lista nem tartalmazza az UIS összes funkcióját, csak a legfontosabbakat.

5. Az egységes információs rendszer előnyei

A közbeszerzési mechanizmus fejlesztése a lehető legnagyobb mértékben a pályázatok és pályázatok automatizálására irányul. Ez csökkenti a korrupciós komponenst, és több lehetőséget biztosít a vállalkozóknak a versenyben való részvétel egyszerűsítésével. Csökkenti a kormányzati költségeket is, hiszen azok a cégek is részt vehetnek a pályázaton, amelyeknek a javaslatát korábban papírmunka miatt elutasították.

Ellentétben korábbi verzió rendszer, minden benne bevitt adat kizárólag automatikus feldolgozás alá esik, és ez jelentősen csökkenti az értéket emberi tényezőés növeli a műveletek pontosságát, lehetővé teszi az alkalmazások feldolgozásának sebességének növelését is. Az automatizálás még a közbeszerzések lebonyolítását és a pályázati eredmények összesítését is érintette. A honlapon minden dokumentum megtalálható, bárki ellenőrzés nélkül hozzáférhet.

Az egységes információs rendszer a beszerzés területén lehetővé teszi a szoros kommunikációt más regionális rendszerekkel, ami leegyszerűsíti a folyamatot közigazgatásés figyelemmel kíséri a helyi hatóságok munkáját. Az egységes rendszer használata segít a legpontosabb és legidőszerűbb adatok beszerzésében, ami lehetővé teszi a változások azonnali reagálását.

További előnye, hogy minden terv és ütemterv kizárólag strukturált formában van elhelyezve, ami jelentősen leegyszerűsíti a keresést szükséges információkat vállalkozók vagy a polgárok más kategóriái, valamint a szabályozó hatóságok alkalmazottai. Ha korábban a hivatalos webhely nélkülözhetetlen volt az EIS-en keresztüli kereséshez, akkor a változtatások végrehajtása után nemcsak egy speciális űrlap segítségével, hanem hagyományos keresőmotorok, például a Google vagy a Yandex segítségével is lehet információkat találni. Ez a szabvány csak 2017. január 1-jén lép hatályba, amely lehetővé teszi a személyzet képzését és felkészítését az új munkanormákra.

A közbeszerzési rendszer korábbi verziója feltételezte a szkennelt dokumentumok jelenlétét a weboldalon, ami szinte lehetetlenné tette a keresést, és néha nem csak az egyes szövegrészek felismerésével volt gond. szoftver, hanem egy személy is. Az innovációk lehetővé teszik az áruk és szolgáltatások szállítói számára, hogy javítsák termékeik kereslettervezését, ami növeli a vállalkozás hatékonyságát.

Emellett munkákat végeztek a rendszer teljesítményének javítására és a nagy terhelésekkel szembeni ellenállásának biztosítására. Ennek köszönhetően jelentősen csökken a rendszer meghibásodásának valószínűsége, ami megbízható eszközzé teszi minden típusú állami megrendelés esetén. A fejlesztők módosították a belső keresési technológiát - új paramétereket adtak hozzá, ez segít többszörösen csökkenteni a szükséges információkhoz való hozzáférés idejét, és jelentősen csökkenti a tisztázó kérdések számát is. keresési lekérdezések. Változások történtek a felületen, ezek célja a leggyakrabban használt funkciók elérési idejének csökkentése, de a rendszer új képességeinek teljes körű kiértékelésére csak 2017. január 1-től, addig a tesztelés utolsó szakaszáig lesz lehetőség kerül végrehajtásra.

6. A beszerzés területén egységes információs rendszer működtetésének jogszabályi alapja

Az UIS fejlesztésére és működésére vonatkozó követelményeket tartalmazza Szövetségi törvény 44-FZ számú, valamint a 2014. szeptember 30-i 996. számú kormányrendeletben, „A Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a Szövetségi Pénzügyminisztérium közötti hatáskörök megosztásáról az egységes információs rendszer létrehozása során” és 2015. január 23-án kelt 36. Az Egységes Információs Rendszer üzembe helyezésének eljárásáról és ütemezéséről” . Ha a cikk nem ad átfogó válaszokat, akkor az elsődleges forráshoz kell fordulnia törvények vagy egyéb szabályozó dokumentumok formájában.

Ha kérdése van a cikk témájával kapcsolatban, felteheti a mi oldalunkon.

Szia kedves kolléga! Mai cikkünkben a beszerzés területén egységes információs rendszerről lesz szó. Képletesen szólva ez az egyik „pillér”, amelyen a közbeszerzési rendszer nyugszik hazánkban. Ezért a közbeszerzésekkel való sikeres munkához minden olyan szakembernek, akinek tevékenysége valamilyen módon kapcsolódik a közbeszerzéshez, ismernie kell ezt a rendszert, és még inkább tudnia kell használni. Ebben a cikkben nem fogjuk megérteni a rendszerrel való munka részleteit, csak figyelembe vesszük általános kérdéseket, nevezetesen: mi az EIS, miért van rá szükség, és milyen funkciókat, feladatokat lát el? A cikk anyaga hasznos lesz mind a szállítók, mind a kezdő ügyfelek számára. Azt javaslom, hogy ne késlekedjen túl sokat, és kezdje el a cikk tanulmányozását. Menjünk...

1. Mi az EIS?

Ahogy a cikk bevezetőjében már említettük, az UIS egy egységes információs rendszert jelent.

A 2013. május 4-i 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény 3. cikkének 9. pontja szerint (a továbbiakban: 44-FZ)egységes információs rendszer a beszerzés területén - adatbázisokban, információtechnológiákban és technikai eszközökben található információk összessége, amelyek biztosítják az ilyen információk kialakítását, feldolgozását, tárolását, valamint az egységes internetes információs rendszer hivatalos honlapján (a továbbiakban: weboldal).

2. Az EIS hivatalos honlapja

2016. január 1-jétől az Orosz Föderáció hivatalos internetes webhelyét az áruszállításra, a munkavégzésre és a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelésekkel kapcsolatos információk közzétételére egységes információs rendszer váltotta fel a beszerzés területén.

Egy ilyen információs rendszer létrehozásának fő célja a közbeszerzések átláthatóságának növelése volt, hogy a szerződéses rendszeren belül a beszerzési tervezéstől a szerződések megkötéséig minden folyamat nyilvánosabbá váljon.

Az UIS-ben található összes információ nyílt (kivéve az államtitkot tartalmazó információkat), és ingyenes. Ezenkívül az ilyen információknak teljesnek és megbízhatónak kell lenniük.

Felelős kormányzati szerv Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium (MED) felelős a koncepció kidolgozásáért és az UIS funkcionális követelményeinek meghatározásáért. A rendszer fejlesztéséért és működtetéséért felelős részleg pedig a Szövetségi Pénzügyminisztérium.

A beszerzés területén egységes információs rendszer létrehozásának kezdeti szakaszában két lehetőséget mérlegeltek:

a meglévő közbeszerzési honlapon alapuló rendszer kialakítása;
rendszer létrehozása a nulláról.

Tekintettel arra, hogy a második lehetőség erőforrás-igényesebbnek bizonyult, a meglévő honlapon alapuló rendszer létrehozása mellett döntöttek. Emiatt az EIS-cím változatlan maradt - www.zakupki.gov.ru.

Az EIS régi verziója a következő címen található: http://old.zakupki.gov.ru/.

A 44-FZ 4. cikkének 7. része szerint az Orosz Föderáció alanyai és önkormányzatok jogosult területi és önkormányzati információs rendszert létrehozni a beszerzés területén, egységes információs rendszerrel integrálva. Amennyiben azonban a tantárgy és az Egységes Információs Rendszer honlapján elhelyezett információk között eltérés mutatkozik, elsőbbséget élveznek az egységes információs rendszerben közzétett információk. Azok. ez azt sugallja a beszállítóknak, hogy a folyamatban lévő közbeszerzésekkel kapcsolatos információk kereséséhez mind a 44-FZ, mind a 223-FZ keretein belül az EIS funkcionalitás bőven elegendő lesz.

3. Milyen információkat tartalmaz az egységes információs rendszer?

A 44-FZ 4. cikkének 3. része szerint az UIS-nek tartalmaznia kell:

3) tájékoztatás a beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásáról (2017. január 1-től);

4) tájékoztatás a külföldi államból vagy külföldi államok csoportjából származó áruk, építési beruházások, szolgáltatások, illetve külföldi személyek által végzett vagy nyújtott behozatal feltételeiről, tilalmairól és korlátozásairól, a külföldi államok, külföldi államcsoportok jegyzéke amelyekkel az Orosz Föderáció nemzetközi megállapodásokat kötött a nemzeti elbánás kölcsönös alkalmazásáról a beszerzésekben, valamint az ilyen nemzeti elbánás alkalmazásának feltételeiről;

5) információk a beszerzésről és a szerződések végrehajtásáról;

6) az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartása;

7) ;

8) szabványszerződések könyvtára, standard feltételek szerződések;

9) bankgaranciák nyilvántartása;

10) a panaszok, a tervezett és nem tervezett ellenőrzések, azok eredményei és a kiadott végzések nyilvántartása;

11) nemzetközi lista pénzügyi szervezetek olyan nemzetközi szerződésekkel összhangban hoztak létre, amelyeknek az Orosz Föderáció részes fele, valamint olyan nemzetközi pénzügyi szervezetekkel, amelyekkel az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseket kötött;

12) a beszerzési monitoring, a beszerzési ellenőrzés, valamint a beszerzés területén végzett ellenőrzés eredményei;

13) a 44-FZ által előírt ügyféljelentések;

14) az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások katalógusai;

15) szabályozási jogi aktusok;

16) tájékoztatás az árupiacokon az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére vásárolt áruk, építési beruházások, szolgáltatások árairól, valamint a vevők által benyújtott áruk, munkák és szolgáltatások árkérelméről;

17) egyéb információk és dokumentumok, amelyek elhelyezését az egységes információs rendszerben a 44-FZ, 2011. július 18-i 223-FZ szövetségi törvény írja elő „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusai által történő beszerzéséről”. jogi személyek” (a továbbiakban: 223-FZ), és azokkal összhangban más szabályozó jogi aktusokat fogadtak el.

4. Mit nyújt az UIS?

Az EIS a következőket kínálja:

információk generálása és elhelyezése az UIS és más információs rendszerekkel való információs interakció révén anélkül, hogy az UIS személyes fiókjába további bejelentkezés szükséges;
ellenőrzés gyakorlása az Egységes Információs Rendszerben más információs rendszerekkel kölcsönhatásban elhelyezendő információk és dokumentumok felett;
áttérés az OKPD2 és OKVED2 használatára;
végrehajtás funkcionalitás a Szövetségi Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága számára;
az ellenőrző szervek és az ellenőrző szervek kibővített funkcióinak megvalósítása;
fokozott minősítés nélküli elektronikus aláírás használata elektronikus dokumentumok aláírására;
a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételi jelentkezés benyújtása elektronikus dokumentum formájában.

5. Az EIS előnyei

A fő és alapvető különbség az egységes információs rendszer és a korábban létező közbeszerzési honlap között a beszerzési folyamat maximális automatizálása a hirdetmény feladásától a szerződés összegzéséig és lebonyolításáig. A rendszerbe bevitt összes adat automatikusan feldolgozásra kerül, és ezek alapján készül el a szükséges jelentés. A teljes dokumentumkezelő rendszer nyilvánosan elérhető a honlapon.

Az UIS szorosan kapcsolódik más regionális információs rendszerekhez és elektronikus platformokhoz, amelyek együttesen egységes információs teret hoznak létre.

Szintén kétségtelen előny, hogy az Egységes Információs Rendszerben (2017. január 1-től) minden beszerzési terv, valamint ütemezés csak strukturált (géppel olvasható) formában kerül elhelyezésre. Ez az újítás nagymértékben javítja a beszerzési információk egyszerű keresési lekérdezésekkel történő keresésének lehetőségét, mint pl keresőmotor Yandex vagy Google.

Megjegyzem, hogy a régi közbeszerzési honlapon ezek a dokumentumok szkennelt formában kerültek közzétételre, ami nem tette lehetővé a szállítóknak és más érdeklődőknek a teljes körű információkeresést. Ez az innováció most lehetővé teszi a szállítók számára, hogy előre megjósolják a vevők keresletét áruik, munkáik vagy szolgáltatásaik iránt, és hosszú távú tervet készítsenek a beszerzésben való részvételre vonatkozóan.

A fejlesztők a funkcionális változtatások mellett technológiai munkát is végeztek az UIS teljesítményének és hibatűrésének növelése érdekében, javították a keresési funkciókat, létrehoztak egy keresési paraméter konstruktort, optimalizálták felhasználói felület nyitott része. A rendszer modernebb és szebb felületet kapott. A szolgáltatások teljes skálája azonban 2017. január 1-től elérhető lesz a felhasználók számára.

6. Az UIS munkájának törvényi szabályozása

Az UIS létrehozására és felügyeletére vonatkozó követelményeket a 44-FZ szövetségi törvény, valamint a 2014. szeptember 30-i 996. számú kormányhatározat, „A Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a Szövetségi Pénzügyminisztérium közötti hatáskörmegosztásról” írja le. az UIS létrehozásakor” és a 2015. január 23-i 36. sz. „Az UIS üzembe helyezésének eljárásáról és ütemezéséről”.

Ezzel zárom cikkemet. Remélem, hasznos volt az információ. Találkozunk a következő számokban.

P.S.: Lájkold és oszd meg a cikkre mutató hivatkozásokat barátaiddal és kollégáiddal a közösségi hálózatokon.

A fejezet tanulmányozása eredményeként a hallgatónak:

tud

az UIS alapfogalmai és fő funkciói;
a szerződéses rendszerben a dokumentumáramlás megszervezésének eljárása;
az EIS hivatalos weboldalának főbb nyilvántartásai;

képes legyen

tájékozódjon a beszerzésről az EIS hivatalos honlapján (www.zakupki.gov.ru) és az üzemeltetők webhelyein elektronikus platformok;
adatmintavételt végez az EIS hivatalos honlapjának nyilvántartásában;

saját

a hivatalos EIS-webhellyel való munkavégzés ismerete (az adatok feladása, változtatások végrehajtása, adatkezelés);
vezetői készség elektronikus dokumentumkezelés a szerződéses rendszerben;
készségek a hivatalos EIS weboldal főbb regisztereivel való munkavégzésben (monitoring, adatok elemzése és értékelése, információkeresés).

Egységes információs rendszer és információs rendszerek a beszerzés területén

A szerződéses rendszer hatékony működését a nyitottság és az átláthatóság elve határozza meg. A beszerzés területén való teljes körű megvalósításuk érdekében létrejött és működik egy UIS, amely kölcsönhatásba lép más információs rendszerekkel, például a „Menedzsment” állami automatizált információs rendszerrel, az államháztartás igazgatásának állami integrált információs rendszerével. Elektronikus költségvetés" Az UIS működésére vonatkozó eljárás, az UIS technológiai és nyelvi eszközeivel szemben támasztott követelmények, beleértve az UIS-ben történő információgyűjtési és -feldolgozási folyamatok automatizálásának biztosítására vonatkozó követelményeket, az UIS információs interakciójának eljárását más információkkal rendszereket, beleértve az állami és önkormányzati pénzgazdálkodás területét is, az Orosz Föderáció kormánya hozza létre. (Az Orosz Föderáció kormányának 2015. december 23-i, 1414. sz. határozata „Az egységes információs rendszer működésének eljárásáról a beszerzés területén.”

szakterületen egységes információs rendszer létrehozására vonatkozó koncepció és műszaki leírások elkészítésére vonatkozó, 2013. október 3-án kelt, GK-142-OF/D01 számú állami szerződés végrehajtásának megszervezése érdekében. beszerzés, az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2013. október 31-i 645. számú, „A tárcaközi szervezet létrehozásáról szóló rendelete” munkacsoport az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése terén egységes információs rendszer létrehozására vonatkozó koncepció és műszaki leírások elkészítésére vonatkozó munka megvalósítására vonatkozó állami szerződés támogatása.” Az Egységes Információs Rendszer létrehozására irányuló munkát a Szövetségi Állami Autonóm Szakmai Felsőoktatási Intézmény "Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdasági Felsőoktatási Iskola" (az állami szerződés végrehajtója) koordinált együttműködésében végezték az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztériummal. , Oroszország Szövetségi Adószolgálata, Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma és Oroszország Pénzügyminisztériuma.

Az egységes beszerzési információs rendszer a szerződési rendszerről szóló törvény által előírt, adatbázisokban, információtechnológiákban és műszaki eszközökben található információk összessége, amelyek biztosítják az ilyen információk kialakítását, feldolgozását, tárolását, valamint szolgáltatását. az információs és távközlési internetes hálózat egységes információs rendszerének hivatalos weboldalának használata (a szerződési rendszerről szóló törvény 3. cikkének 9. pontja).

Az UIS felépítése magában foglalja a hivatalos weboldal karbantartásával és karbantartásával kapcsolatos munka részeként létrehozott és (vagy) módosított alrendszereket (összetevőket, modulokat) (Az Orosz Föderáció kormányának 2015. január 23-i 36. sz. a beszerzés területén egységes információs rendszer üzembe helyezésének eljárása és ütemezése"). Az UIS alrendszereinek (összetevőinek, moduljainak) listája a műszaki dokumentációban került meghatározásra az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma által meghatározott funkcionális követelmények alapján.

Az UIS-t 2016. január 1-jén helyezte üzembe (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2015. december 22-i 354. sz. végzése) a munkák átvételének eredményei (eredményeik az átvételi teszteken alapuló) alapján az általa alakult tárcaközi bizottság. a Szövetségi Pénzügyminisztérium (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2015. április 29-i rendelete, 11n. sz.). Az Egységes Információs Rendszer létrehozásának munkálatait legkésőbb 2017. január 1-ig kell maradéktalanul befejezni, amikor az Egységes Információs Rendszeren keresztül lehetőség nyílik a beszállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételre és a végső ajánlattételre vonatkozó pályázatok benyújtására.

Az UIS működése biztosítja:

1) adatok (beleértve az automatizált) formálása, feldolgozása, tárolása és szolgáltatása a szerződéses rendszer résztvevői számára a beszerzés területén az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését célzó kapcsolatok keretében;
2) megfelelőségi ellenőrzés (hatályos 2017. január 1-től):
- a) a beszerzési tervekben szereplő pénzügyi támogatás mértékére vonatkozó, jóváhagyott és a megrendelővel közölt tájékoztatás a beszerzéshez nyújtott pénzügyi támogatás mértékéről;
- b) a beszerzési tervekben és ütemezésekben (a továbbiakban: ütemterv) szereplő információkat, a beszerzési tervekben szereplő információkat;
- c) a közbeszerzési hirdetményben, a közbeszerzési dokumentációban, ütemtervben szereplő információk;
- d) a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosítására szolgáló jegyzőkönyvekben szereplő információk, a beszerzési dokumentációban szereplő információk;
- e) a beszerzési résztvevőnek, akivel a szerződést kötik, elektronikus dokumentum formájában megküldött szerződéstervezet feltételeit, a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározására vonatkozó jegyzőkönyvben foglalt információkat;
- f) információk az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartásában szereplő szerződésről, a szerződés feltételeiről;
3) a szerződési rendszerről szóló törvény által előírt, továbbfejlesztett nem minősített elektronikus aláírás használata elektronikus dokumentumok aláírására;
4) a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételi jelentkezés benyújtása elektronikus dokumentum formájában, valamint az ilyen jelentkezésekhez való hozzáférés megnyitása a beszerzési hirdetményben meghatározott napon és időpontban. Ugyanakkor a beszerzésben részt vevők számára biztosítani kell a lehetőséget, hogy valós időben kapjanak tájékoztatást a megadott hozzáférés megnyitásáról.

Új a jogalkotásban

Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2015. december 22-én kelt, 354. számú, „Az egységes információs rendszer beszerzési rendszerének üzembe helyezéséről” szóló rendeletével 2016. január 1-jén üzembe helyezték az UIS-t a beszerzés területén. az Orosz Föderáció hivatalos webhelyének alapja az „Internet” információs és távközlési hálózatban áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelések leadására. Az UIS üzembe helyezése a www.zakupki.gov.ru domain névnek az internetes információs és távközlési hálózat hivatalos UIS webhelyére történő átállását jelentette.

Az UIS-ben elhelyezhető információk listája a következőket tartalmazza:

beszerzési tervek;
menetrendek;
tájékoztatás a beszerzési tervek és ütemezések végrehajtásáról;
tájékoztatás a külföldi államból vagy külföldi államok csoportjából származó áruk, építési beruházások, szolgáltatások, illetve külföldi személyek által végzett és nyújtott behozatal feltételeiről, tilalmairól és korlátozásairól, azon külföldi államok, külföldi államcsoportok jegyzéke, amelyekkel az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseket kötött a nemzeti elbánás kölcsönös alkalmazásáról a beszerzésekben, valamint az ilyen nemzeti elbánás alkalmazásának feltételeiről;
a szerződési rendszerről szóló törvény által előírt beszerzésekről, a szerződések végrehajtásáról szóló tájékoztatás;
az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartása;
gátlástalan beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) nyilvántartása;
standard szerződések könyvtára, általános szerződési feltételek;
bankgaranciák nyilvántartása;
a panaszok nyilvántartása, a tervezett és nem tervezett ellenőrzések, azok eredményei és a kiadott végzések;
azoknak a nemzetközi pénzügyi szervezeteknek a listája, amelyeket olyan nemzetközi szerződésekkel összhangban hoztak létre, amelyeknek az Orosz Föderáció részes fele, valamint azon nemzetközi pénzügyi szervezeteknek, amelyekkel az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseket kötött;
a beszerzések nyomon követésének, beszerzési auditjának és beszerzési ellenőrzésének eredményei;
a szerződéses rendszerről szóló törvény által előírt ügyféljelentések;
az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások katalógusai;
a vonatkozó kapcsolatokat szabályozó jogi aktusok;
tájékoztatást az állami és önkormányzati igények kielégítésére vásárolt termékek árupiaci árairól, valamint a vásárlók termékár-igényléseiről;
egyéb olyan információk és dokumentumok, amelyeknek az Egységes Információs Rendszerben történő elhelyezését a szerződési rendszerről szóló törvény, a közbeszerzésekről szóló törvény és az ezekkel összhangban elfogadott egyéb rendeletek írják elő.

Fontos megjegyezni

1-3. pont, 3. rész, art. A szerződéses rendszerről szóló törvény 4. §-a (az UIS olyan összetevőinek megjelölése, mint a beszerzési tervek, beszerzési ütemtervek, a beszerzési tervek végrehajtására vonatkozó információk és a beszerzési ütemtervek) 2017. január 1-jén lép hatályba. 2015. március 31-től az kialakulása zárt nyilvántartás bankgaranciák. Ilyen nyilvántartás tartalmazza az államtitkot tartalmazó kérelmek és szerződések biztosítékaként nyújtott bankgaranciákat.

Az egységes információs rendszer biztosítja, hogy minden benne foglalt információ felkerüljön a hivatalos honlapra, amely nyilvánosan elérhető és ingyenes. Kivétel az államtitkot képező információ, amelyet az Egységes Információs Rendszerben nem tesznek közzé.

Az Egységes Információs Rendszer létrehozására és működésének biztosítására vonatkozó hatáskörök az Orosz Föderáció Kormányának 2014. szeptember 30-án kelt, 996. számú, „Az elosztásról” című rendelete értelmében megoszlanak Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma és a Szövetségi Pénzügyminisztérium között. Az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma és a Szövetségi Pénzügyminisztérium közötti jogköröket a beszerzés területén egységes információs rendszer létrehozása során. Az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma felhatalmazást kapott az UIS funkcionális követelményeinek kidolgozására a beszerzés területén, és az UIS fenntartására a beszerzés területén a felhasználók támogatása érdekében.

A Szövetségi Pénzügyminisztérium jogosult a következő feladatok ellátására:

1) az egységes információs rendszer létrehozásáról és fejlesztéséről a beszerzés területén, az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium által kidolgozott funkcionális követelményeknek megfelelően;
2) az Egységes Információs Rendszer kiszolgálásáért a beszerzés területén;
3) a beszerzés területén az Egységes Információs Rendszer fenntartásáért (kivéve felhasználóinak támogatását);
4) a beszerzés területén az UIS-be történő regisztráció, valamint a beszerzés területén az UIS használatának rendjének megállapítása.

Az UIS célja egyrészt az, hogy információs támogatást nyújtson a szerződéses rendszerben résztvevők tevékenységéhez, másrészt biztosítsa a beszerzések ellenőrzését, valamint azt, hogy az ügyfelek és a beszerzésben résztvevők további funkciókat tudjanak megvalósítani. Alatt további funkcionalitás meg kell értenie a résztvevők kérelmének elektronikus dokumentum formájában történő benyújtásának és rögzítésének funkcióját, továbbfejlesztett, nem minősített elektronikus aláírással.

A beszerzések ellenőrzését az Egységes Információs Rendszer és az Elektronikus Költségvetési információs rendszer integrálása biztosítja, amely a költségvetési folyamat és a tervezési és beszerzési folyamatok kölcsönhatását célozza. Az ilyen integráció lehetővé teszi a Szövetségi Pénzügyminisztérium (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és önkormányzatok pénzügyi szervei, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei) ellenőrzését.

Az UIS és az Elektronikus Költségvetés IS interakciója a költségvetési folyamat és a beszerzési tervezési eljárások kapcsolatának erősítését, azok szállítására vonatkozó megrendeléseket, valamint a megrendelések eredményeként létrejött állami (önkormányzati) szerződések végrehajtását célozza. Az UIS az „Elektronikus Költségvetés” rendszer egyik központosított szolgáltatási alrendszere (az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 30-i 658. sz. „Az államháztartás irányítására szolgáló állami integrált információs rendszerről „Elektronikus) rendeletének 6. pontja Költségvetés"").

Az UIS központosított alrendszereként a következő funkciókat látja el:

információk és dokumentumok előállítása a szövetségi állami ügyfelekről, az Orosz Föderációt alkotó jogalany nevében eljáró állami ügyfelekről és az önkormányzati ügyfelekről az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartásának létrehozásához és karbantartásához szükséges információk és dokumentumok szolgáltatásának részeként. a szerződési rendszerről szóló törvénynek megfelelően;
információs interakció más információs rendszerekkel az „Elektronikus Költségvetés” rendszerben található információk szolgáltatása, valamint az „Elektronikus költségvetés” rendszer alanyainak feladat- és hatásköreinek végrehajtásához szükséges információk megszerzése érdekében.

Fontos megjegyezni

Az Orosz Pénzügyminisztérium 2014. december 24-i 167n számú, „Az ügyfelek által a beszerzés eredményeként kötött szerződések nyilvántartásának vezetése céljából az ügyfélazonosító kódok hozzárendelésére, alkalmazására és megváltoztatására vonatkozó eljárásról” szóló 167n. valamint a vásárlás eredménye alapján az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartásának vezetése céljából rendelt ügyfélazonosító kód használatának rendje. Az ügyfélkód egy húszjegyű digitális kód, amelyet a Szövetségi Pénzügyminisztérium ad ki a www.zakupki.gov.ru hivatalos weboldalon található regisztrációs eljárást követően. Meghatározták az ügyfél számlakártya tartalmára vonatkozó követelményeket is, amelyeket a Szövetségi Pénzügyminisztérium állít majd elő minden egyes ügyfél számára. A számlakártya adatai a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából és (vagy) az ügyféltől kapott információk alapján módosulnak olyan mértékben, amely nem mond ellent a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából származó információknak.

A szerződéses rendszerről szóló törvény utalást tartalmaz arra, hogy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok jogosultak saját információs rendszereiket létrehozni, amelyek integrálva vannak az Egységes Információs Rendszerrel.

A regionális és önkormányzati információs rendszerekre vonatkozó egységes követelményeket a beszerzés területén az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 28-án kelt 1091. számú rendelete állapítja meg „A regionális és önkormányzati információs rendszerek egységes követelményeiről az árubeszerzés területén, munkák, szolgáltatások az állami és önkormányzati igények kielégítésére.” A megállapított követelményeknek megfelelően az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a helyi közigazgatás legmagasabb állami végrehajtó szervei határozzák meg a regionális és önkormányzati információs rendszerek működésének és használatának eljárását a beszerzés területén.

Fontos tudni

2016. január 1-től a meghatározott Egységes Követelmények 2014. január 1-től léptek hatályba, az információk megfelelőségének ellenőrzését és az UIS-be történő továbbítást biztosító pontok kivételével, valamint az ún. a beszerzési tervek összeállításában, beszerzési ütemtervekben, a beszerzési tervek végrehajtásával kapcsolatos információk és dokumentumok fogadása az UIS-től menetrendek beszerzés; a szerződés teljesítésével kapcsolatos információk; a regionális és önkormányzati rendszerek felhasználóitól érkező kérések.

Az UIS regionális és önkormányzati információs rendszerekkel való integrálásának eszközei a beszerzés területén:

- információs interakció ezeknek a rendszereknek az UIS-szel, biztosítva a szerződéses rendszerről szóló törvényben előírt elektronikus dokumentumok és információk UIS-be történő garantált átvitelét és abban való elhelyezését. Ha az ilyen elektronikus dokumentumok és információk formálása regionális és önkormányzati információs rendszerekben történik a beszerzés területén, akkor az ilyen elektronikus dokumentumok és információk egységes információs rendszerben való elhelyezésének feltételeit a szerződésről szóló törvényben meghatározott módon számítják ki. A rendszer attól a pillanattól kezdődik, amikor az ilyen elektronikus dokumentumok és információk Egységes Információs Rendszerbe történő beérkezésének időpontja rögzítésre kerül;
- a meghatározott információs rendszerek és EIS adatbázisok használata;
- egységes technológiai és nyelvi követelmények megállapítása az ezekben a rendszerekben feldolgozott információkra vonatkozóan;
- a beszerzéssel kapcsolatos információk közzététele az EIS hivatalos honlapján.

Ha az UIS-ben elhelyezett információk nem egyeznek meg a beszerzés területén más információs rendszerekben közzétett információkkal, az UIS-ben elhelyezett információk élveznek elsőbbséget. Kivételt képeznek az árupiacokon az állami és önkormányzati igények kielégítésére beszerzett termékek árára vonatkozó információk, a vásárlók termékár-igénylései, valamint azok az információk és dokumentumok, amelyeknek az Egységes Információs Rendszerben történő elhelyezését a Közbeszerzési törvény.

Fontos megjegyezni

Az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2014. június 30-án kelt, ATs/26237/14 számú, „A szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályok magyarázata” levele azt jelzi, hogy a korlátozásokat tartalmazó beszerzési dokumentációnak a megrendelő általi elhelyezése a hivatalos weboldalon közigazgatási szabálysértés. A szöveges információkat a hivatalos webhelyen olyan formátumban teszik közzé, amely lehetővé teszi a szövegrészletek keresését és másolását egy webböngésző segítségével („hiperszöveg formátum”). A szabályozó jogi és egyéb jogi aktusok, törvénytervezetek, bírósági aktusok, jelentések, jelentések, megállapodások, áttekintések, előrejelzések, jegyzőkönyvek, következtetések, statisztikai információk, nyomtatványminták és egyéb dokumentumok a hipertext formátumon túl a hivatalos weboldalon is megjelennek. a fájlok olyan formátumban, amely lehetővé teszi azok megőrzését technikai eszközöket felhasználók számára, és lehetővé teszi a mentést követően tetszőleges szövegrészlet keresését és másolását a megfelelő megtekintő programmal („elektronikus formátumú dokumentum”). Így az FAS Russia szerint, ha az ügyfél által a hivatalos webhelyen közzétett beszerzési dokumentáció felülvizsgálati korlátozásokat tartalmaz (a szöveget olyan formátumban teszik közzé, amely nem teszi lehetővé a töredékek másolását), akkor ezt az akciót sérti a szerződési rendszerről szóló törvény rendelkezéseit, és az Art. 1.4. része szerinti közigazgatási szabálysértésre utaló jeleket tartalmaz. 7.30 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve.

Más álláspontot képvisel az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma (Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának 2015. december 15-i, D28i-3613 sz. levele), amely úgy véli, hogy ha nincs lehetőség a töredékek keresésére és másolására szövegű, akkor ez nem mond ellent a szerződési rendszerről szóló törvénynek, mivel csak a dokumentációhoz való hozzáférésért van tiltva, és egyéb követelményeket nem biztosítanak.